大法官解釋稅法三成違憲 (屏東新聞網-大台灣新聞網)

大法官解釋稅法三成違憲
（記者陳俞如/台北報導）
財政部近年來龐大超徵款頻遭各界質疑正當性，並指其中有許多是「惡意查稅」而來。聯合國NGO世界公民總會人權觀察員高鼎懿在6月10日也指出，大法官760多則解釋憲法中，有高達110多則是稅法解釋，約占總量的1／7；其中有13則解釋宣告稅法違憲、24則解釋宣告稅務行政命令或函釋違憲。宣告稅法法令違憲的解釋，比率高達約三成，顯現現行稅法有極大弊病。

法稅改革聯盟6月10日舉辦「法稅真改革良心救台灣」系列論壇－「讓世界看見台灣─人權2.0啟航」。法稅及人權界專家學者在論壇上探討台灣法稅制度的弊端，並有稅災戶現身說法，分享國稅局種種為查稅而不擇手段的離譜作為。

高鼎懿表示，現行稅法不只違憲者多，從財政部長許虞哲所說過的一句話：要考量賦稅人權，那乾脆就不要課稅算了。就可看出，連上位者都沒有賦稅人權的觀念。

逢甲大學財經法律研究所專任助理教授江彥佐指出，台灣稅制是百廢待舉，包括財政部的解釋函令凌駕於法律之上，以及稅官的惡行惡狀，傾向於認定企業是故意逃漏稅，而對企業有許多苛刻的罰則；此外稅官也常常對納稅者不去討論稅的本質，而是稅的金額加減。例如太極門案就是很好的例子，國稅局硬將師徒間的「贈與」解釋為「對價關係」課稅，並以「協商」方式增減稅額。他認為，台灣的稅制必須把稅的本質定義清楚、漏稅罰則定義明確，而不是在金額的討論和協商。

研究機構的資深研究經理洪先生指出，稅務人員因為「稅務獎勵金」的設置，產生道德風險，為了拿到獎金而以亂無法紀的方式課稅，造成國內投資的稅務風險難以預測，無數企業放棄國內市場，選擇100%境外投資。這也是近十年來台灣的資金淨流出約十兆元的主要原因之一。

他舉例，台商顏先生曾在台灣設原物料採購部門，在大陸設生產工廠，再外銷第三地。2005年他突然遭到國稅局要求補繳20萬元營業稅，他向國稅局解釋在台灣僅有辦事處做進銷存轉帳，沒有生產，但國稅局完全不予採納。顏先生不想與官為敵，自認倒楣繳了20萬元稅額；不料隔天，稅務人員又稱「長官認為20萬不行，要變成200萬元才可以」，並威脅「不繳就限制出境」，最後顏先生不得已只好繳清200萬元稅款，並立即結束台灣的辦事處，移往他國營業。

從事美甲業的吳小姐也分享學生的案例：學生在苗栗開設美甲工作室，國稅局竟依據台北、新竹地區的同業利潤，以每月12萬元的營業額對她課稅。但鄉下地區的營業額怎能與都會區相比？她營業一年後發現怎樣都達不到此營業額，向國稅局反應並提供帳目後，國稅局仍不採納，最後她因無法負擔龐大稅額而倒店。

吳小姐認為稅捐人員的惡意查稅，與稅務獎勵金脫不了干係。2004年160多名立委已聯名提案廢除「查稅獎金」。但財政部卻不顧立院程序，將獎金死灰復燃，自頒所謂「財政部核發稅務獎勵金作業要點」繼續支領。稅務獎勵金的存在會造成人民權益嚴重受害，最近的「雞排伯」自殺就是血淋淋的例子。因此她呼籲政府立即廢除檢舉獎金及稅務獎勵金制度，以保障全民納稅人權。

圖說：法稅改革聯盟論壇上專家學者探討台灣現行稅制諸多弊病，亟待改革。

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