納保法要修法 稅法228要平反 民眾立法院陳情
〈記者劉麗美/台北報導〉2019年立法委員第二波補選將於周六登場,這場補選牽動未來的立委與總統選舉,備受關注。立委的職責除了立法、修法,更要為民發聲,3月13日立法院財務委員會開會期間,法稅改革聯盟與1219平反聯盟上午9時於立法院群賢樓前聚集二百多位志工,向立委遞交陳情書,針對現行《納稅者權利保護法》無法充分保障人權,提出修法。以及沉冤23年的太極門稅務案件乃嚴重違反程序正義,自始不應開單之冤錯案件,要求立委本於行政監督職責,督促稅務機關,依法撤銷違法稅單,徹底終結冤案。立委吳琪銘助理邱芳翊小姐、立委張宏陸助理詹智翔先生、立委黃國昌辦公室主任賴嘉倫、立委周陳秀霞辦公室主任蘇群超,代表委員接受陳情書。
法稅改革聯盟志工小嘉表示,台灣人民對司法不信任度高達八成以上,司法改革讓人民完全無感、甚至反感,法稅改革不彰,導致民生凋敝,經濟衰退,薪資倒退17年,而納稅者權利保護法施行經過一年多檢驗,希望再修納保法第九、十一、二十、二十一條條文,讓台灣經濟發展可以大步前進,司法公平正義,財政公開透明,民生問題也得以解決。
輔仁大學企管系兼任助理教授魏賜聰前來聲援,表示今天的訴求幾乎都跟立法院有直接的關係,首先第一個就是,稅務獎勵金跟超徵稅款的流向,立法委員本來就應該要盡監督的責任,以及審查預算的責任,但是多數立委令人民失望。他呼籲選民們,一定要好好思索,我們要選什麼樣的立法委員進到立法院裡面?因為立法院不改,我們台灣就不會改。連續五年超徵6000多億,竟然流向都交代不清楚,依照預算法59條他本來就必須要入庫,不能動支、作抵、挪用,怎麼能挪用亂用?財政部一直在欺騙全國百姓,欺騙立法委員,包括審計部面對民眾的質疑,回應內容也非常荒謬,審計部主任秘書郭大榮講的話沒有兌現,問他超徵流向,他談政府欠債5.3兆,完全無關,問他稅務獎勵金發放明細?竟只回答,主管9職等以上,現在已經從16%降到9%,答非所問,令人失望,甚至還有前財政部長許虞哲在立院公開說他沒有領稅務獎勵金?我們一定會監督追查到底。受矚目的冤稅案,求助無門救濟失效,我們也請立法院將這些稅務冤案全部解決。
法稅改革聯盟志工小汶說明納保法修法的重點表示,第九條修正建議:財政部自稱解釋函令有9,528則,連專業之人員恐亦無法完全了解,遑論人民!並與現行規定或人權觀念不符,應立即全面檢討,明定現行解釋函令要全面檢視並於二年內完成,避免財政部拖延怠惰,之後每一年要檢討一次,並將檢視後之函釋送立法院審查,是否合法、合憲、合乎國際人權兩公約。第十一條修正建議:國家機關應守法,任何違法取得之證據,均不得作為認定課稅或處罰之基礎。原條文第三項僅限於稽徵人員違法取得證據,不得使用,有增修之必要。
第二十條納保官之選任及權限:財政部發布之『納稅者權利保護官資格及選任要點』竟是均由內部職員擔任,根本無法達到行政獨立、保護納稅者之功能。應改由考試院對外公開考選一定資格者,例如法官、檢察官、律師、會計師及學者擔任,方能獨立行使職權。第二十一條萬年稅單之修正:本來意旨是為解決萬年稅單問題,但形成萬年稅單的主因,為目前實務所採原處分與復查決定並存說所致。為杜絕爭議,於第一項增列明定復查決定之性質採取取代說。而且條文給予稅捐機關於納保法施行後法院作成撤銷或變更之稅單,自裁判日起,再十五年的調查時間,使行政機關職權放大,有損人民權益。故將本條第二十一條第四項中,「自本法施行後」刪除,並將十五年之調查期間修正為與《稅捐稽徵法》相同之五年,且將撤銷之範圍擴及復查及訴願階段,並以課稅處分做成之日起算。且此修正對本法施行前尚未確定應納稅額之案件,亦應一體適用,故一併修正第四項之規定,以保障人權。
平反1219聯盟表示,沉冤23年的太極門稅務案件乃嚴重違反程序正義,自始不應開單之冤錯案件,太極門刑事冤案已於96年判決無罪無稅確定,判決並認定弟子之敬師禮為贈與,依法屬免稅所得,且無任何營利販售行為,沒有任何課稅問題。監察院91年、98年二度公布調查結果,認定檢察官對太極門之偵辦起訴及國稅局之課稅均有嚴重侵害人權之違法。98年太極門冤案再獲國家冤獄賠償,充分證實太極門之清白。行政法院及財政部訴願會18次裁判太極門勝訴,證實國稅局之課稅處分自始至今均屬違法。立委應督促稅務機關依照刑事無罪無稅之判決及100年12月9日行政院跨部會議決議,所公告調查之贈與事實,撤銷違法稅單,徹底終結冤案。
時代力量立委黃國昌辦公室主任賴嘉倫表示,每次審查預算我們都會提案全數刪除沒有法源的稅務獎勵金,但是我們的席次是少數,表決未能通過,我們會繼續努力。
法稅改革聯盟推動「稅改五大訴求」、「稅改十大建言」及「賦稅人權宣言」連署,全國共7760位村里長已超過95%村里長共同連署推動,志工小奕呼籲立委應重視全國村里長對於改革的呼聲,未來立委選舉人民也會選賢與能,擦亮眼睛,用選票來支持願意改革的立委。
圖一:法稅改革聯盟與1219平反聯盟上午9時於立法院群賢樓前向立法院陳情。
圖二:魏賜聰教授呼籲選民們,一定要好好思索,我們要選什麼樣的立法委員進到立法院裡面?
圖三:時代力量立委黃國昌辦公室主任賴嘉倫,代表委員接受陳情書。
圖四:立委吳琪銘助理邱芳翊小姐,代表委員接受陳情書。
圖五:立委張宏陸助理詹智翔先生,代表委員接受陳情書。
圖六:立委周陳秀霞辦公室主任蘇群超,代表委員接受陳情書。