胡忠信：用稅務獎金一億三千萬來養廉，荒天下之大謬！

【記者 莊雅文 台北報導】台灣曾是亞洲四小龍，如今台灣人民薪資倒退17年，為了吸引海外人才回流「報效」國家，但科技部、經濟部、財政部等相關部會準備好了嗎?歸國科技人才葉揚春先生於9月27日民視新節目「新聞大解讀」談海外返台技術報國，並配合政策發展生物科技，但財政部國稅局「一張違法稅單」毀了海歸的葉揚春，造成妻離子散。前立委黃文玲剖析沒有法源的稅務獎金，2017年度還編列一億三千萬，她建議立法院應刪除。前財政部長張盛和接受立法院質詢時辯稱「沒獎金不足以養廉。」，主持人胡忠信質疑：「荒天下之大謬，用稅務獎金一億三千萬來養廉！」

台大畢業的歸國學人葉揚春， 2000年響應經濟部號召，將DNA晶片生物科技從美國帶回台灣，依經濟部規定，採技術入股方式進入某家公司，增資過程完全按照政府法令，亦經會計師簽證，並報請經濟部核准，。當年，葉揚春因為打算出售部份股票，主動詢問國稅局相關報稅問題，並未獲得任何回覆，沒想到一年半後，竟收到國稅局開出的400多萬違法稅單，國稅局不承認經濟部核准的技術入股，逕自將股票當作他的薪資所得，十多年來，無中生有的稅單，讓他走在漫漫的行政救濟之路，想討回公道的他，卻屢遭行政法院駁回，也因此被限制出境，他的妻子無法接受，因此離婚，造成妻離子散。

黃文玲指出，她的律師事務所發現常有烏龍稅務案件，2012年她當立委時，發現查稅獎金已經廢除了，為甚麼後來還可以再借屍還魂，編了稅務獎勵金？稅務人員本來就有薪水，也有績效獎金、年終獎金，為什麼還要再編列一個私房錢呢？所以立法院審查2013年度預算時就做出決議，獎金部分必須要法制化，2014年度不得再編列所謂的查稅獎金，然而，前財政部長張盛和接受立委質詢編列千萬獎金理由時卻辯稱「沒獎金不足以養廉。」，財政部每年都編列獎勵金，2017年編了一億三千多萬的金額，竟然可以用行政規則，沒有法源依據來發放，黃文玲建議應全數刪除。胡忠信質疑：「荒天下之大謬，用稅務獎金一億三千萬來養廉！」


胡忠信介紹司法女神的雕像圖騰，她矇著眼睛六親不認，右手拿秤公平正義，左手拿劍腳踩毒蛇，這毒蛇就是法魔跟稅魔。前台大教授陳志龍表示，目前台灣有兩大魔，第一個就是稅魔，第二個就是法魔，稅魔它非常嚴重，可以把司法踩在腳下。而且台灣課稅用解釋函令超過憲法，超過人權，陳志龍形容這是舊時代的人治，不是法治。將納稅者當作鵝，拔鵝毛宰鵝。並歸納稅法有三個重點，第一個是良心，第二個是程序正義，第三個是證據法則，租稅一定是法定，可是台灣這三點都沒有。

針對稅務解釋函令超過憲法，超過人權，國立台北商業大學財政稅務系兼任助理教授蔡孟彥表示，稅官是高度行使公權力的人，本身應理解法律是非常嚴謹的，可是在養成過程中接受訓練，最為嚴重的問題在於都是依照財政部的解釋函令去做，不會去反省它到底合不合法律規定？所以蔡孟彥認為，財稅人員養成過程中的訓練，法律在財稅系是非常重要，學生被教育法律後，進入行政機關變成守法的人，有了法律的概念，以後在職場，才有人權的概念，民怨就少了。然而傳統的財稅系和稅務人員的訓練養成，最需要強調依法行政的單位，去年考試院卻以減輕考生負擔為由，要取消稅務行政的民法及稅務法規考試。最基礎的民法不考、稅務法規不考，通過考試的稅官，他還能夠做什麼？經過人民一番地陳情後，考試院才收回成命。

蔡孟彥指出，去年通過納稅者權利保護法，設立納稅者權利保護官，有關稅務訴訟的部分，希望案子未進入法院前，可以把案子解決，結果財政部用了行政規則，竟然讓納保官由「優良的稅官」選出來組成。由稅官來擔任徵納雙方之間折衷協調，蔡孟彥直言，無助於紛爭的解決。胡忠信認為，那不是旋轉門嗎？都是稅務機關自己人，這跟行政法院62位法官，就地合法有何不同?