平反稅法二二八 賦稅正義昭雪冤案 《法稅真改革 良心救台灣(四十六)》

記者張綺雯/綜合報導

  228事件對台灣人民造成的傷害陰霾並未真正過去,解嚴後的台灣仍持續發生國家暴力人權迫案冤案。2018年3月3日週六上午8:30,中視神氣家族節目《法稅真改革 良心救台灣(四十六)》,播出聯合國人權日國際論壇,專家學者、法官、律師及會計師以沉冤22年、法學界比喻為稅法二二八事件的太極門冤稅假案,檢討政府落實兩公約、納保法及賦稅人權的現況,揭露稅吏恣意戕害人民權利的嚴重問題。太極門網站www.taijimen.org同步播出。

  公民與政治權利國際公約第18條明白揭示,人人有思想、信念及宗教之自由,不得以脅迫侵害之。輔仁大學法律學院行政副院長兼學士後法律學系主任吳志光教授表示,這是憲法位階的意義,國家對於宗教與信仰應做廣義的解釋,尊重並保障宗教信仰。人民稅務訴訟勝訴率只有6%,關鍵問題在於,多數行政法院並不自為判決,發回原處分機關另為適法之處分,有勝等於沒勝,在玩文字遊戲。法院依職權可自行調查,卻任由原處分機關一再開出萬年稅單,吳志光指出,這就是太極門稅案延宕22年的主因,本案事證明確,法院調查事實並不困難,卻發回死不悔改的原處分機關,那不是請鬼拿藥單嗎?

  台北律師公會人權委員會委員黃帝穎律師表示,德國基本法,以中立原則及寬容原則,具體拘束國家保障宗教自由。因為國家沒有能力證明人民主張的信仰存不存在,每一個宗教團體及文化團體的主張,政府都必須予以尊重,平等對待。1996年無中生有的太極門冤假錯案,2007年獲得法院三審判決無罪、無稅確定,國家司法認定敬師禮是贈與性質,依照所得稅法第4條第17款規定屬免稅所得。當初稅務機關沒有經過調查程序,就拿起訴書做為課稅依據,在起訴書被法院徹底推翻後,稅務機關居然沒有撤銷稅單,不敢承擔責任。法界應該督促稅務機關,依據行政程序法,撤銷違法行政處分。

  新北市記帳士公會前理事長鄭建中指出,徵納雙方嚴重傾斜不對等,造成台灣這麼多的稅務問題。司法機關沒有能力制衡顢頇的行政機關,司法功能何在?立法機關任憑財稅機關自行造法,九千多條解釋函令,逾越法律,濫行課稅,是立法怠惰。台灣2009年簽署兩公約,2016年才通過納稅者權利保護法,納保法躺在立法院,拖了六年。而稅務專業法庭,竟是由現任62位行政法院的法官全部取得稅務專業法官資格,判人民94%敗訴的法官是「請鬼拿藥單!換湯不換藥!」近幾年來大法官會議解釋,大部分和稅務有關。人民要訴願、行政訴訟,必須繳一半的稅額,還沒確定的稅務案件為什麼要人民先繳稅?稅制很多不合理。

  台北商業大學財政稅務系兼任助理教授蔡孟彥表示,日本的稅捐稽徵機關一旦被判敗訴,「他們可能一個月內就會提出因應措施,該改解釋的改解釋,建議明年修法的就建議明年修法,沒有在那邊一直拗到底的。」台灣稅法的實質課稅原則,只有國稅局才可以主張實質課稅,老百姓不能主張實質課稅,而行政法院竟然也不會糾正國稅局。蔡孟彥期盼,納保法上路後,法院可以從納稅人的角度來解釋租稅法律原則,法官可以檢視稅捐稽徵機關所做的解釋,是否違反法律的原意,發揮保護納稅人的功能。

  台北地方法院趙子榮法官表示,當年審理太極門案件時,他判決的宗旨就是人性尊嚴的宗教、信仰與思想自由。司法三審判決都認定,敬師禮是贈與性質,稅務機關就不應該解釋成補習班,司法已認定後,國稅局就不得再有其他的認定,會有其他認定是獎金制度的問題,不只當初開單的稅務人員,其主管、高階主管都一起拿獎金。「獎金都被拿走了,那怎麼可能會吐出來!」因為做不一樣的意見,錢要吐回來。而司法機關又不自為判決,發回原處分機關,變成無限的惡性循環。終結太極門案件可以改善很多台灣人所沒有享受到的租稅人權。

  蔡富強律師指出,太極門冤稅案是國稅局收到檢察官移送的資料後,沒做任何調查,就照抄,發單課稅,違反正當法律程序。刑事法院還沒判決前,國稅局不得發單課稅,明顯違反刑事優先原則。後來司法三審判決確定,是錯誤不實的違法起訴書,此一嚴重程序違法的稅單,自始無效,根本不需經過任何訴訟救濟程序,行政機關就該直接撤銷。

  財政部納稅者權利保護諮詢會委員暨中華民國記帳及報稅代理人公會全聯會理事長洪明賢表示,財政部握有推計課稅和實質課稅兩項武器,使得人民納稅的公平正義不見了,只要這兩項武器沒有改革,賦稅的公平正義,就難以實現。

P1:趙子榮法官表示,終結太極門案件可以改善很多台灣人所沒有享受到的租稅人權。

P2:財政部納稅者權利保護諮詢會委員洪明賢表示,財政部握有推計課稅和實質課稅兩項武器,使得人民納稅的公平正義不見了,只要這兩項武器沒有改革,賦稅的公平正義,就難以實現。

P3:蔡孟彥教授期盼,納保法上路後,法院可以從納稅人的角度來解釋租稅法律原則,法官可以檢視稅捐稽徵機關所做的解釋,是否違反法律的原意,發揮保護納稅人的功能。



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