11月16日市政總質詢：黃家齊議員

桃園市長張善政今（16）日率市府團隊至桃園市議會第3屆第2次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員黃家齊提出有關龍科三期後續規劃、通學廊道需求及經費、客運司機缺工增補情形、以科學方法增加車位及共享車位議題、捷運青線路線規劃、捷運青線與橘線交會點規劃、桃園市愛一街及桃園中山路568巷8弄鄰損案、動保事件調查報告、社區活動中心E化進度、國中小校園晚間安全管理、長照支援人力、記點及申訴流程、A碼（AA09）遭關閉衍生假日服務費用等質詢事項詳細說明。

黃議員指出台積電放棄進駐龍科三期後，據經發局回應有上市公司有意願進駐，詢問上市公司願意進駐數量、產業類別、效益，以及台積電所面臨問題是否有解方或折衷辦法。

張市長表示，新竹科學園區管理局會彙整國內重要產業的需求共同覓地，而竹科管理局對於有意願進駐的廠商不會對外透露，後續不論是台積電或其它規劃進駐的業者，均為高科技且民眾期待的產業。

張市長也提到，先前科管局規劃，若台積電進駐龍科三期，市府需配合交通、都市規劃、開闢足夠住宅區及遷校至合適校址，市府均有規劃，因此不論是台積電或其它科管局規劃進駐的業者，原配套的交通或都市規劃重整均不會改變。

張市長提及，台積電所需土地面積大，且須達一定規模要求，以因應廠與廠間的互動關係，龍科三期原始規劃方案符合台積電的需求，之後因地方部分民眾表達不願納入徵收範圍而發起抗爭，如排除抗爭土地，台積電的需求即無法被滿足，也是台積電後來撤出的原因之一。

張市長也說，盤點先前的案例，總公司位於西雅圖的國際知名電商平台酷澎（coupang）宣布第2座物流中心進駐桃園，IKEA桃園觀音物流中心也進駐桃園，因此不只是台積電或國內科技廠，其它國際大廠也已進駐或接洽中，也非常重視桃園。

黃議員質詢通學廊道相關進度，工務局長汪在宙表示，通學廊道由工務局主責，目前規劃73處通學廊道，並逐步增加中，工作量及經費需求大，相關預算並未全數到位，但市府會逐年編列或向中央爭取，大案會向中央爭取，小案會由市府預算執行。

汪局長說明，目前桃園區通學廊道已完成東門國小、建德國小、福豐國中，而大業國小及文昌國中正在施工中，另有5所國小規劃通學廊道。

黃議員進一步質詢尚未設置通學廊道的學校，接送區及避車彎充足與否，或會同教育及警察單位研擬上下學安全方案。

工務局汪局長說明，市府與每所學校溝通，視學校需求及空間而定，若學校空間充足，市府盡可能配合完成；若學校表達無需求，市府則不會施作。此外，桃園通學廊道有候車亭、雙色溫路燈等特色，以龜山區楓樹國小通學廊道改善工程為例，地方反映不錯，希望市府持續推廣雙色溫路燈至全市各校。

黃議員關切交通局判斷中路重劃區無增設站點需求一事，並指出客運司機缺工導致公車缺班，影響乘車品質，交通局長張新福表示，司機數量不足，連帶影響服務品質及班次；關於中路重劃區公車路線，因目前司機不足，交通局不敢貿然開闢新路線。

張局長進一步說明，桃園司機缺額數約260位，數值維持許久，市府判斷在既有架構下新增速度緩慢，因此研擬大客車駕駛培訓計畫，並討論已久，其優厚條件可望吸引民眾加入。而目前大客車駕駛培訓計畫契約及架構已討論完畢，預計今（112）年12月與業者正式簽約，明（113）年初正式對外招募100位新司機來培訓。另外，由於駕訓班考照量能有限，必須逐步增加司機數量

黃議員肯定桃園區汽機車格劃設數量提升，並關心以科學方法增加車位，提升停車空間效能。交通局張局長指出，桃園目前登記車輛數約76萬部，公有停車格約10萬格，且不含家中自有停車位，若加計後停車位問題並非過於嚴峻；此外，過去桃園汽機車成長約1成，市府拚命劃設停車格，增加數量遠不及汽機車增加的速度。

黃議員提到共享車位的概念，要求交通局盤點機關、學校或其它建物既有閒置停車空間。交通局長張新福指出，市府有很多優惠辦法，例如臨時建物尚未開闢或興建前的空地，市府均有優惠補助計畫，劃設1格補助3,000元，鼓勵相關業者多設置公有臨時停車場；此外，雙北地區商業大樓有許多共享車位，而桃園可推動在假日適度開放公部門機關停車位，或在學校師生不用上課時，開放地下停車場對外營業。

黃議員建議捷運青線經過三民路，捷工局長劉慶豐表示，捷運青線原規劃經三民路、永安路，市府會以環境及音量進行研究分析，由於該條路廊發展相當好，因此仍以該條路線為主。此外，捷運青線若經三民路，捷運G08站作為捷運綠線及青線的交會點，市府已預留牆板，未來可敲除作為連通道使用，以上市府均有全盤考量。

黃議員關切捷運橘線與捷運綠線在捷運G10站交會。捷工局劉局長提到，在桃園捷運路網2.0尚未定案前，考量捷運橘線接近藝文特區，便規劃在捷運綠線上設置交會站，因此捷運綠線規劃設計及施作階段，在工程下方已預留未來捷運橘線銜接的空間，未來將如同台北捷運忠孝新生站，讓乘車在同站不同樓層上下轉乘。

黃議員希望捷運橘線、綠線轉乘站盡早規劃空間，橘線也與機場捷運A21環北站交會，詢問相關規劃進度。捷工局劉局長回應，捷運橘線、綠線轉乘站空間預留無問題，另捷運橘線與其它捷運路線交會點，將在可行性研究階段進一步研究。

黃議員也指出桃園市愛一街因周邊新建案鄰損達7戶，詢問都發局處理相關鄰損案件流程，希望在法規之外提供市民更多的協助。都發局長江南志說明，建管處收到鄰損陳情案，市府同仁會與相關專業技師前去現場，先行確認有無公安疑慮，若無公安疑慮，市府將列管使用執照，並要求雙方協調。

江局長提到，由於部分住戶希望建商協助修復，部分住戶則希望建商賠錢自行修繕，協調時間依住戶意見而定，市府會盡可能在過程中督促建商協調，市府也會針對此部分持續加強。

黃議員進一步指出桃園中山路568巷8弄一帶鄰損案，經認定為施工損害，希望市府及早列管處置，保障居民安全。另外，黃議員希望都發局整理目前有鄰損但未危及公共安全的案件數量，都發局江局長回應沒有問題。

黃議員關心桃園市近期多起動保爭議事件，並詢問捕捉台灣獼猴注射鎮定劑死亡一案的調查結果。農業局長陳冠義表示，該斷臂獼猴為因麻醉，併同身體瘦弱、肺部舊疾沾黏，且1-3天內未進食等個體健康素質較差等原因致死，無麻醉過量或失當之情事。此外，鎮定劑量為1cc，亦符合SOP標準。

黃議員也關心桃園動保處管制車日前發生黑狗吊掛及拖行一案，張市長表示已要求動保處進行全面檢討，目前動保處已做出檢討報告，將加強管制及教育訓練。

黃議員詢問社區活動中心E化進度，並關心E化線上桃園場地租借系統試辦狀況、相關人力及措施規劃。民政局長劉思遠表示，市府於8月起在試辦E化線上桃園場地租借系統，資科局會協助解決相關系統問題。

針對市民活動中心E化，劉局長說明，第一階段市府推動E化線上桃園場地租借系統、第二階段推動遠端門禁系統、第三階段則涵蓋水電等E化管理。此外，班隊、里長、社區發展協會理事長等管理者使用需求與一般民眾短期需求不同，市府會辦理說明會輔導社區長者，也會針對公所承辦人員安排必要的教育訓練。

黃議員指出國中小校園晚間9點後沒有警衛，詢問是否與社區巡守隊或警察局連線管理。教育局長劉仲成表示，市府補助學校聘請保全，而校園開放時間多在晚間7點前，7點後可能由保全處理；此外，每所學校均與警察分局簽訂校園安全支援協定議定書，與警方合作設置巡邏箱，並加強巡邏校園內外環境，後續市府會加強檢視相關作為。

黃議員關心長期居家服務人力不足問題，詢問支援人力報備可否彈性運用。社會局長陳寶民表示，全市有120家居家服務公司、3,900餘人力，1人可彈性跨2家登記以相互支援，因此在人力方面沒有問題。

黃議員關心固定支援人力面臨臨時狀況時的回報方式，並指出長照機構與市府簽約接案，市府社會局以記點方式管理業者，而終止契約的標準從15點大幅調降到5點，居服員深怕被記點，對提升服務品質的效果甚微，並建議增加記功條款。

社會局陳局長說明，目前市府在行政疏失記點方面進行改善，刪除不適宜的項目，並提供記點前可申覆陳述意見機會，在當事人陳述意見與申覆後，確實有疏失才會記點，改善先記點處分的措施。

針對居家服務單位申訴管道和處理方式，黃議員指出接洽單位態度不佳，社會局長陳寶民也說，可透過1999專線或老人福利科專用電話；目前由居家服務組承辦居家業務，同仁有7位，每位承辦人對於轄區居服單位的流程與審查應為一致性。

黃議員關切在長照服務不中斷的情況下，照顧管理專員因複評而被關閉A碼（AA09），但服務單位仍須提供假日服務，然因A碼被關閉，導致服務單位要承擔假日服務費用，詢問可否追溯。

衛生局長劉宜亷說明，會按照需求等級來判斷是否需要再重新提供服務。由於長照服務所照顧的長輩為動態性，有漸好或漸差的趨勢，因此會針對個案狀況評估，可能重新開案或關案。而A碼開關為衛生局權責，針對個案市府會盡快了解及檢討，確認有無影響民眾權益。

黃議員關心目前市府各項工程開工及政見落實情形。張市長說明，當然經常在桃園，而市政是無縫接軌，若參考市長公開行程，他上任迄今所主持的動土儀式、啟動的工程亦不在少數，例如今日桃園市中壢運動公園區段徵收工程－滯洪池工程即將開工，部分工程會於其任內完成，部分工程也需靠未來市長持續完成。

張市長也說，日前龍山埤塘生態公園，行政院鄭副院長前來參與啟用典禮，彼此間互動良好，市府絕對沒有抹煞前朝功勞，因此前市府所辦理的工程，在完工之際辦理剪綵，也是給予前市府的認可。張市長提到，自己不認為收割前朝成果，這是市政無縫接軌。

黃議員也關切市長在桃園的情形。張市長提到，市長公開行程均公開於市府官網。新聞處長羅楚東說明，新聞處均會發布市長公開行程，也會派員陪同，有傳言指涉「市長神隱」，是不公平也是不正確的說法。在假日時，市長平均有6至8個公開行程，另有不公開的會議行程，上星期也連續2日至台北為樂天桃猿隊加油，因此市長公開行程相當多。

黃議員提到希望颱風天市長坐鎮在指揮中心。張市長提到，以颱風為例，在未知颱風對於桃園的影響性前，市府會召開預備會議並做好萬全準備，例如尚未確定氣象局發布桃園陸上警報，市府已先行在防災中心召開預備會議；新聞處羅處長也說，颱風日或強降雨期間，市長都有視察水溝清疏狀況，市府也有發布相關訊息供市民瞭解。

黃議員關心市長居住官邸情形。張市長說明，絕大部分時間居住於官邸。