6月1日市政總質詢：黃傅淑香議員

桃園市長鄭文燦今（1）日率市府團隊出席桃園市議會第1屆第5次定期會市政總質詢備詢，就市議員黃傅淑香提出桃園鐵路地下化進程、鐵路地下化是否進行環境現況差異分析、沿線各站周邊都市計畫進度、沿線都市計畫變更應配合地下化工程同步推動、中原創業村的都市計畫進度、內壢火車站配合鐵路地下化進行南移、建議市府與地主合意簽訂契約，先行開發設置中壢後站停車場及公園、容積移轉跨區使用應彈性處理、桃園農業博覽會的經營方針、交通規劃及如何帶動相關休閒農業區的發展、育嬰津貼比照其他縣市標準推動，以及機場捷運A20興南站、A21環北站及中壢運動公園等區段徵收開發案辦理進度等質詢事項詳細說明。

黃傅議員質詢近日網友熱議「桃園鐵路地下化比較慢」議題，鄭市長表示，桃園鐵路地下化是新市府團隊上任後決定採行的方案，市府於前（104）年年底提出可行性報告送交交通部，但當時交通部並未完成審查，直至去年520新政府上任後，交通部才展開鐵路地下化的可行性報告審議。就期程上，桃園縣地鐵促進協會推動7年，市府推動約2年半時間，新政府在約1年時間下核定，因此，「鐵路地下化並不慢」。

黃傅議員詢問鐵路地下化需要進行環境影響評估抑或是環境現況差異分析，鄭市長表示，桃園鐵路由高架化轉地下化，依環評相關規定是作環境現況差異分析。

有關黃傅議員詢問桃園鐵路地下化沿線各站周邊都市計畫進度，鄭市長表示，鐵路地下化綜合規劃部分由交通部進行，市府負責後續的都市計畫變更部分，包括桃園、中壢及內壢等3站；其他包括中路、永豐、中原大學及平鎮等4個通勤車站也會進行都計變更。此外，有關平鎮站配合都市計畫變更設置行政中心部分，該案為配合重大建設進行變更，市府會在期限內完成，並請都發局預先進行都市計畫的基本規劃。

有關黃傅議員建議桃園鐵路地下化沿線的都市計畫變更應配合工程同步推動議題，鄭市長表示，市府會提早進行規劃，在鐵路下化工程進行階段時，即完成都計變更。

黃傅議員詢問中壢區都市計畫通盤檢討中，中原營區將發展為「中原創業村」，而環中東路的農業區是否會納入都市計畫變更的範圍議題，鄭市長表示，「中原創業村」是中原營區機關用地，市府與國防部軍備局進行協商中，並將增加約1公頃的面積作為車站廣場，開闢一條與普忠路平行、連接中原大學與中華路的道路，該部分的變更案會優先推動；至於周邊工業區及農業區的部分，請都發局另案檢討變更。此外，目前中原營區的都計變更案速度較快，今（106）年3月已公開展覽，預定6月送桃園市都委會審議。

有關黃傅議員建議內壢火車站配合鐵路地下化進行南移，讓廣一及廣二等廣場能夠配合進行都計變更議題。鄭市長表示，首先，內壢車站若能位移鄰近忠孝路，讓廣場與車站結合為一體較為合理；其次，廣一及廣二廣場屬廣場用地，待車站定位完成，將再針對廣一及廣二廣場的存廢以及是否變更等事項專案處理。

黃傅議員質詢中壢後站缺乏停車場，建議將機關用地還給原地主，以換取兒童公園用地及停車場用地，並由市府與地主合意簽訂契約，先行開發設置停車場及公園等設施等議題，鄭市長表示，中壢後站相關公共設施需要加強，過去政府並未取得相關公設，因此包括停車場、機關用地及兒童公園等公共設施保留地，目前仍屬該建設公司所有；市府曾與該建設公司協商以容積移轉方式完成捐贈，但該建設公司不願意；市府未來將該3塊公共設施保留地一起列入公設用地檢討變更案。此外，針對議員建議以簽訂契約借用進行開發方式，市府將會再與該建設公司協商。

有關黃傅議員質詢容積移轉不能跨區使用，建議應彈性處理議題，鄭市長表示，目前容積移轉的主動權在建商，台北市通過以部分採用容積代金方式推動，未來如果中央通過該版本，市府會放大能量推動。容積移轉主要與建築業景氣有關，只要建商有建案要推動就需要進行容積移轉；地主在容積移轉前也必須將建築物淨空，市府將針對跨區容移的個案再行研議。

有關黃傅議員詢問桃園農業博覽會的經營方針、交通規劃及如何帶動相關休閒農業區的發展議題，鄭市長表示，「桃園農博覽會」將在正式營運結束後轉型成為環境教育園區，平時提供市民朋友及學校進行環境教育，也會每年更新部分展館，朝永續經營方向推動。農博包括「循環經濟」、「綠色生活」、「地景藝術」及「科技農業」四大亮點，農產品推廣也是農博中的項目之一；在交通規劃部分，今年61快速道路通車到永安交流道，農博主要道路為台15線及61號快速道路，未來也會增設更多接駁車，讓交通動線更加順暢。

鄭市長也說，目前觀音區蓮花園休閒農業區已獲農委會核准，已有2家民宿申請通過，陸續還會增加；民宿設置是民間投資，觀音區民宿申請者相當踴躍，但要取得土地及同意書，並在劃定的範圍內才能設置。

黃傅議員建議桃園市育嬰津貼比照其他縣市標準推動議題，鄭市長表示，新政府主軸推動成立公立及非營利幼兒園，因此市府今年將加速公立及非營利幼兒園的建置，達成公托佔比4成的目標。

鄭市長補充，目前針對公私立幼兒園托育補助的部分，市府目前研議中的甲乙丙三項方案，將以加碼四歲中班的幼教津貼為優先選項，甲案為不分公私幼，每人每學期補助1萬元學費，經費約增加3.82億元；乙案為公幼免學費，私幼補助每學期1萬元，預算約增加3.59億元；丙案則為公幼免學費，私幼補助每學期1萬5,000元，經費約增加5.12億元，鄭市長並責請教育局在2個月內完成評估。

鄭市長也說，有關非法定福利支出部分，中央政府曾提出警告，針對地方政府如編列非法定福利支出，將會扣補助款；市府會在財政穩健的原則下推動社福政策。

有關黃傅議員詢問機場捷運A20興南站、A21環北站及中壢運動公園等區段徵收開發案辦理進度，鄭市長表示，內政部土地徵收審議小組認為桃園的開發量體過大，並針對所有區徵案從嚴審查，因此約20件相關開發案延宕多年，市府會盡力配合土徵小組調整以爭取認同，也會與內政部持續溝通，讓機場捷運A20興南站開發案優先通過。