11月5日市政總質詢：周玉琴議員

桃園市長鄭文燦今（5）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第2次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員周玉琴提出楊梅區公所及楊梅體育園區推動進度、建議制訂非都市古蹟土地容積移轉辦法、活化鄭家高山頂雙堂屋、建議市府參酌其他市縣市建照可展延兩年的措施、部分建管業務審核需時過長應予以改進、鄭大模公宗祠綠美化案辦理進度、道路基金支援楊梅區路平專案執行情形、楊梅區部分道路拓寬推動情況、建議市府應向中央積極爭取肺癌篩檢補助、活化楊梅高中閒置宿舍、建議適度調整班級人數上限29人規定、建議舉辦反毒教育論壇並制定電子菸管理自治條例、建議市內電動機車交通違規罰款可於便利超商繳納、市政信箱有關交通違規檢舉案件應回歸警通警察大隊檢舉專區辦理、建議制定親子遊樂場相關自治條例加以管理、建立機關人員輪調制度、鐵皮屋如預留通風窗或太子樓可增加消防安全等質詢事項詳細說明。

周議員詢問楊梅區公所改建及楊梅體育園區新建工程等經費及期程，鄭市長表示，新楊梅行政大樓工程總經費約7億6,260萬元，獲得中央補助1億9,500萬元，預定110年6月完工；楊梅體育園區新建工程第一期工程總經費約30億7,000萬元（含土地取得），並獲得中央補助經費約6億元，也預計於110年底完工。

有關周議員建議制訂非都市古蹟土地容積移轉辦法，鄭市長表示，早期位於非都市土地的古蹟無相關取得規定，只能採協議價購或以地易地等方式取得，不易推動，都發局已於今（108）年11月1日研訂「桃園市古蹟土地容積移轉審查作業要點」草案，預計年底可完成發布作業，未來非都市土地古蹟將更容易取得，屆時市府也將舉辦說明會向相關地主說明。都發局長盧維屏進一步說明，「桃園市古蹟土地容積移轉審查作業要點」實施後，針對非都市乙種、丁種建築用地及特定目的事業用地可以透過古蹟土地容移方式，取得較多的建築容積。

周議員建議積極活化鄭家高山頂雙堂屋為觀光景點，鄭市長表示，鄭大模是楊梅早期主要開發者之一，在楊梅留有多處歷史建築，文化局已於今年5月將楊梅道東堂雙堂屋公告為市定古蹟，後續也將積極辦理活化作業。文化局長莊秀美表示，楊梅道東堂雙堂屋土地及建物皆屬私人所有，產權複雜，目前雙堂屋已完成調查研究，文化局賡續協助權人積極爭取客家委員會或文化部補助，以利進行規劃設計及修復。

周議員指出營造業因缺工問題常有需展延建照期限需求，部分直轄市也提供建照可展延兩年的措施，建議市府參酌辦理，都發局長盧維屏表示，針對議員建議將進行研議。

周議員指出建管單位設置單一窗口提供一站式便民服務立意良善，但部分業務審核需時過長應予以改進，都發局長盧維屏表示，將針對業務程序狀況深入瞭解並進行改進。

周議員詢問鄭大模公宗祠綠美化案辦理進度，工務局長賴宇亭表示，目前正辦理規劃設計，預計明（109）年開工。

周議員詢問道路基金支援楊梅區路平專案執行情形，鄭市長表示，104年至108年市府用於楊梅區路平專案的總經費約4億2,000萬元 ，市府將視各案實際需求，排定優先順序持續推動。

周議員詢問楊梅區包括榮平路、富聯路與中正路間計畫道路、瑞溪路一段、豐野里豐興街122巷等道路拓寬推動情況，工務局長賴宇亭表示，榮平路拓寬計畫分兩期推動，目前第一期已於今年10月列入開瓶計畫辦理道路設計作業，第二期也即將辦理定線作業，並預計於今年11月6日舉辦第二期拓寬定線說明會向地方居民說明；針對富聯路與中正路間計畫道路打通部分，預計於明年2月地主完成地上物拆除後進場施作；瑞溪路一段瓶頸打通也已納入開瓶計畫，將研議配合楊梅體育園區新建工程取得土地後進行規劃；另有關豐野里豐興街122巷部分已納入今年開瓶計畫審議，後續將採滾動式檢討辦理。鄭市長進一步說明，楊梅區擁有4個火車站、3個交流道，交通條件相當便利，市府積極於楊梅區辦理開瓶計畫，經評估經費足以支應下都會排定優先順序積極推動。

周議員詢問目前衛生局推動的四項癌症篩檢服務為何，並指出肺癌為國人十大癌症之一，建議市府應向中央積極爭取肺癌篩檢補助，衛生局長王文彥表示，目前桃園推動的預防保健四項癌症篩檢服務為大腸癌、口腔癌、乳癌及子宮頸癌，有關癌症篩檢部分，依據國健署資料顯示，低劑量電腦斷層（LDCT）篩檢針對重度吸菸族群可有效降低肺癌死亡率，但一般民眾部分還沒有足夠證據顯示篩檢有效，針對議員建議，衛生局將積極向中央提案研議實施。

周議員指出位於梅高路梅岡巷15弄的楊梅高中宿舍閒置已久，建議辦理活化，教育局長高安邦表示，將與學校一同研議於低樓層設置非營利幼兒園，高樓層另做其他用途的方式活化。

周議員指出市府於楊梅區2所學校辦理總量管制，致使學區學童就學不便，建議適度調整班級人數上限29人規定，並指出部分校地徵收已久未辦理開發，如未有發展計畫應還地於民。教育局長高安邦表示，總量管制學校每班人數可從29人放寬至32人，也會盡力協助學生轉介到附近可容納的學校就讀，另有關已徵收校地方面，市府也會積極推動相關發展計畫。

周議員詢問桃園校園反毒推動情形，並指出新興毒品日新月異、電子菸使用者日漸增多，建議舉辦反毒教育論壇，並制定電子菸管理自治條例以為因應。教育局長高安邦表示，市府持續辦理校園反毒宣導，並配合春暉專案持續針對特定學生進行輔導，針對新興毒品部分，市府將推出相關教材到各校進行解說，也會持續透過反毒劇場等活動進行宣導。警察局長陳國進表示，針對電子菸管理自治條例制定正研議中，將盡速推動實施。

周議員建議市內電動機車交通違規罰款可參酌其他縣市做法，提供市民就近於便利超商繳納，警察局長陳國進表示，目前有關電動機車交通違規罰款僅台北市提供民眾可到超商繳納，警察局將參酌其辦理經驗研議推動。

周議員建議市府市政信箱有關交通違規檢舉案件應回歸警通警察大隊檢舉專區辦理，研考會主委吳君婷表示，針對議員建議將進行研議。

周議員指出市內親子遊樂場林立，建議市府制定相關自治條例加以管理，工務局長賴宇亭表示，將與各局處共同研議相關規範。

周議員建議市府建立機關人員輪調制度，避免產生人員勞逸不均或職場霸凌等問題，鄭市長表示，目前市府組織員額有管制上限，新增員額需向行政院人事總處申請核准，針對公務員勞逸不均或升遷不公等現象將由各機關主管深入瞭解，務使同仁勞逸平均。

周議員詢問部分專家提出鐵皮屋如預留通風窗或太子樓可增加消防安全議題，都發局長盧維屏表示，如屬於合法登記的工廠本有相關消防標準，如屬於未登記工廠，在《工廠管理輔導法》修正後，針對105年5月20日以後新增者應依法辦理拆除，以前的部分市府也會持續輔導業者改進以符合消防安全標準。