11月20日市政總質詢：牛煦庭議員

桃園市長鄭文燦今（20）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第2次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員牛煦庭提出強化桃園交通人流調查，提升公共運輸發展、龜山山坡地老舊社區停車問題、鐵路地下化地方自償率、機場捷運票價調降、YouBike增設站點、規劃闢建公車專用道、預留交通用地提供公車駐車空間、編列員額及預算設置公共運輸處等質詢事項詳細說明。

牛議員公路運輸和大眾運輸不足，致使沒有機車代步就難以行動，這是桃園人長期以來的交通惡夢，大眾運輸規劃部分，建議市府應透過人流研究，從根本健全大眾運輸發展。對此，鄭市長說明，與雙北相較，桃園發展公共運輸起步較晚，但市府持續努力，包含積極推動交通服務及轉型作業，希望帶動公共運輸運量提升，106年桃園客運運量增加571萬人次，為其他五都成長總和的2倍；考量軌道建設仍在進行中，現階段以公路運輸為主軸，他強調，轉軌需要時間，但桃園交通朝更綠色、更人本的目標發展是必然方向。

鄭市長也說，交通局公共運輸科規劃公車路網時，會針對生活圈、主幹線公車之路線進行人流調查，另外也透過市民卡進行大數據分析，假如公車路線運量過低，該淘汰就淘汰，該優化就優化，同時考量桃園市民部分會通勤到雙北或新竹就學、就業，以及城市內都會圈互相連結等需求，可透過人流研究做為公共運輸發展基礎；交通局長劉慶豐補充說明，桃園人口超過224萬人，但許多人白天到工業區上班，直到下班才會離開工業區，因此通勤習慣可能與其他都市居民不同，此外，桃園學校習慣利用專車接駁學生通勤，也會對公車運量造成影響。

有關牛議員質詢龜山大江山社區停車空間不足問題，交通局長劉慶豐說明，龜山老舊社區停車問題，主要和過去在都計階段停車場空間規劃不足有關，市府已持續和當地學校溝通，爭取學校改建時納入地下停車場，此外，龜山區汽車停車格共3,000格，其中僅1,680格收費，免費停車格容易被民眾長時間占用，市府自11月1日起，增加收費停車格169格，應可有效提高停車格周轉率。

牛議員也問及幸福國中操場及停車場共構工程進度，對此，鄭市長表示，此工程採取共構方式興建，目前仍有部分問題需要克服，將請教育局先審議，之後再拍板定案；鄭市長也說，針對龜山山坡地老舊社區停車問題，將請交通局研議有無可能設置臨時戶外停車場，增加居民停車空間，至於迴龍地區因過去都計預留停車場空間不足，當地發展密度又高，要尋找適當空間設置停車場挑戰較大。

牛議員關心中央研擬取消鐵路地下化地方自償率門檻，恐排擠桃園分配到的資源，對此，鄭市長回應，目前鐵路地下化已經納入前瞻基礎建設計畫，預算充足，不會因中央取消自償率限制而受影響。國發會要求市府與交通部專案協商，當時決議桃園自償率比照高雄模式，依據兩種算法，自償率分別約為25%或26%，差距約18億元左右，市府目前兩案併陳，待行政院核定中。

牛議員也關心捷運棕線市區地下段工程經費是否能爭取到中央支持，對此，鄭市長表示，交通部已經宣布棕線輕軌系統納入國產化範圍，交通部支持興建棕線，但市區段地下化長度仍待決定，市府將爭取合理的市區段地下化工程，且有信心最終會依照市府方案推動。

針對機場捷運營運問題，牛議員建議調降機場捷運票價，以帶動運量提升，對此，鄭市長說明，機場捷運運量提升是目前的發展重點，去（107）年起機捷實施全線票價調降10元，票價要再調整需經審議，同時經董事會通過，希望在不虧錢的前提下推動機捷營運；鄭市長也認為目前機捷票價相當便宜，假如是單次搭乘負擔也不重，對通勤族影響會比較大，然而機捷公司針對通勤族推出120天定期票5折優惠，帶動運量成長約2至3成，近年機捷運量成長幅度也創下軌道運輸難得佳績。

牛議員提到市府去（107）年投入1億3,000萬元，補貼YouBike前30分鐘免費優惠措施，建議取消免費優惠並將省下之經費專款專用，擴充自行車道及站點，對此，鄭市長回應，考量YouBike前30分鐘免費措施使用人次相當高，暫時沒有取消的計畫，但基於使用者付費原則，請交通局研究調整，確實不可能永久免費，市府也持續增設自行車道及YouBike站點，並審慎評估可能運量及價值性。

有關牛議員建議桃園市區闢建公車專用道，以縮減公車行車時間、提高民眾搭乘意願，交通局長劉慶豐表示，公車專用道需占用兩線道的空間，也需空間設置公車月台，相較於台北市仁愛路、信義路等道路路幅將近50公尺，桃園道路相對狹窄，因此設置公車專用道是相當大的挑戰，將審慎評估。

牛議員也建議預留交通用地提供公車駐車空間，以利縮短公車轉乘跟候車時間，對此，鄭市長表示，桃園交通特點之一即市區及國道交通需在轉運站接軌，目前客運轉運站設置計畫進度，經國轉運站已啟用，八德、長庚轉運站正在推動中，市府將尋找更多合適地點增設轉運站，此外，也請交通局加強公車發車密度及公車動態準確率。

牛議員建議公共運輸科改制為公共運輸處，擴充員額及預算，提升桃園公共運輸發展，對此，鄭市長回應，將來即使捷運完工通車，公共運輸接軌仍扮演重要角色，公共運輸處也有在將來增編員額規劃清單之中，與議員建議方向是一致的。