9月19日市政總質詢：張桂綿議員

桃園市長鄭文燦今（19）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第8次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員張桂綿提出要求市府針對桃園全市公共建築進行建築安全檢測、加強六福一路邊坡安全、YouBike升級為2.0版系統、桃園市立圖書館總館特色及開幕期程與交通規劃、設置銀髮智慧公宅、設置老人專科醫院及兒童醫院、鼓勵中高齡再就業、提供好孕計程車補助、公共托育臨托及延托服務、提高學生營養午餐補助、全市國小全面實施雙語教育、提供學生運動員營養品補助及加強鼓勵為桃園爭取榮耀的各領域參賽選手、加強推動技職教育、工業區土地租賃政策、全面開放接種疫苗第二次追加劑、爭取警消危險加給等質詢事項詳細說明。

張議員首先指出，昨（18）日台東發生芮氏規模6.8大地震，發生八德國民運動中心5樓羽球場天花板塌落意外，要求市府立即針對桃園全市公共建築設施，進行全面的建築安全檢測，以確保市民使用安全。對此，鄭市長說明，建築物的公共安全檢查本來就是必要的，針對本次地震是否有建物受損，將由黃治峯秘書長召集各單位，針對所屬公共建物設施進行盤查。

鄭市長進一步說明，八德國民運動中心於去（110）年10月啟用，近期營運單位為了將場地改為羽球場，因此在原既有的天花板工程基礎上，再增設燈光工程，以避免眩光，利於打羽球的民眾使用；目前已由體育局及工務局組成專案小組，邀集建築師、專業技師做鑑定，務必找出斷裂的原因，並進行後續修復計畫，待修復完成確保安全無虞後，才會再開放使用。

鄭市長強調，守護市民的安全是市長及市府團隊的責任，對於因此受傷的民眾以及使用的民眾，他表達最深的歉意，同時也請體育局、營運單位關心慰問受傷的民眾。

張議員指出，桃2線六福一路路面與邊坡落差大，建議市府增設滾筒式護欄，並詢問此邊坡安全工程何時完成。工務局長賴宇亭說明，考量既有路寬及路肩腹地有限，目前市府先以增設防撞軟桿做安全防護及警示功能，會後將安排議員一同會勘，共同研擬進一步的改善措施。

張議員質詢，桃園的YouBike系統何時可升級為YouBike2.0版？交通局副局長張新福表示，YouBike2.0與第一代整體構造差異並不大，皆需自行踩踏騎乘，兩者差別在於系統主機設置位置及供電方式不同，且由於桃園自105年開始建置YouBike系統，迄今第一代自行車車況都還很好。張副局長也強調，桃園與雙北市或中南部比較，僅是系統推動期程先後時間差的問題，為符合設備使用年限及縮短汰換時程，桃園於今（111）年11月契約屆期後，將先委託一年期現有系統營運。另未來推動系統更新時，將優先於雙北交界處推動，讓民眾租借更方便，其餘地區則會依照設置時程及使用年限逐步汰換。

張議員質詢桃園市立圖書館總館的特色為何，並指出，中正路藝文特區因捷運綠線施工因素，詢問交通局開幕後周邊停車及交通規劃如何因應人潮。文化局主秘張至敏說明，桃園市立圖書館總館-圖書館棟表定於10月29日竣工試營運，整個圖書館是目前全國最亮眼的圖書館，著重於跟民眾直接互動，可提供全齡使用，館內除了高達百萬冊圖書供民眾借閱外，更設有親子閱覽區、青少年閱覽區、數位串流區、樂齡閱覽區、多元文化區、地方文獻區及語言學習區等各種特色閱覽空間。此外，電影棟OT商場將進駐蔦屋集團旗下的小型複合商場、知名影城、星巴克、台灣霹靂布袋戲文創商業空間等，打造成為複合式文創園區。

有關周邊交通規劃方面，交通局張副局長說明，市府於早期即將藝文特區納入桃園次要轉運站，許多公車路線都擇定藝文特區作為起訖站，因此，周邊大眾交通運輸能量相當充沛。另外，在停車空間方面，總圖書館地下2層停車場，本身即設有可容納400席汽車、400席機車停車位，周邊也設有藝文園區南區、北區地下停車場，周邊停車格位尚屬充足。張副局長也說，開幕期間，交通局將與文化局共同合作，進一步擬定交通維持計畫，讓開幕期間的交通動線更加順暢。

張議員指出，根據國發會研究，台灣預計於2025年邁入超高齡社會，高齡長者的照護需求將成為重要問題，建議市府著手規劃設置「銀髮智慧公宅」，以落實高齡居住正義。另外，張議員也建議，桃園可參考雙北市所試辦的「高齡換屋」政策，讓高齡長者能將原有老舊、無電梯設施的房屋，委託政府包租代管，收取租金，並由政府提供銀髮智慧公宅給高齡長者居住。

張議員進一步建議市府興建老人專科醫療大樓，提供高齡長者全方位的醫療整合照護，讓長者就醫可免於舟車勞頓。鄭市長表示，桃園長者比例低於其他5都，不過隨著台灣邁向高齡化社會，長者的整合性照顧服務是必然的趨勢，桃園也確實有必要發展長者專科醫院，並結合長照的智慧照顧，目前衛生局都有逐步在推動，而未來桃園若要設置市立醫院，將優先爭取設置老人專科醫院及兒童醫院。

衛生局長王文彥補充說明，目前桃園有14家醫院參加衛生福利部中央健康保險署辦理的「醫院以病人為中心門診整合照護計畫」，推動高齡、慢性病等整合門診，藉由醫院各專科間適當整合，除提供多重慢性病人適切、效率、良好品質的醫療服務，避免重複、不當治療用藥或處置，也可減少掛號費及看診的交通時間成本。

王局長也指出，為提供高齡長者友善就醫服務環境，桃園另也有13家醫院及13區衛生所，取得國民健康署高齡友善健康照護機構認證。未來衛生局將積極輔導本市各醫院，持續參與及提供高齡長者整合及友善的醫療服務。

張議員關心中高齡及高齡再就業政策，希望市府提供友善環境，協助長者重返職場。鄭市長表示，目前市府勞動局已於中路一號社會住宅設立「銀領就業BAR」，提供中高齡及高齡長者就業服務；此外，市府也推動「中高齡及高齡勞動力再運用獎勵計畫」，鼓勵本市年滿50歲已退休或未就業者重返職場，並給願意繼續僱用中高齡者的企業雇用津貼，打造友善就業環境。而針對65歲以上退休再就業的部分，市府會持續與勞動部商量，設計符合退休再就業勞工的政策。

張議員建議市府參考其他縣市，提供「好孕計程車」補助，提升孕婦產檢的便利性。社會局長鄭貴華表示，市府會參酌各縣市推動情形，做整體考量。鄭市長也表示，針對議員提出的建議，會請社會局、交通局評估，並參考其他縣市的案例，如運作成熟，桃園會研擬納入市民卡等方式推動。

張議員認為，在鼓勵生育政策上，應著重托育政策，尤其目前有許多雙薪家庭，建議市府能夠延長托育時間，讓雙薪家庭的父母能安心上班。鄭市長表示，廣設公托是市府正在努力的方向，桃園的公托已自升格前僅2處，提升到40處，後續還有22處的公托計畫要推動。有關延長托育，目前桃園已有實施一部分，然而，除了有衍生費用的問題外，主要仍是需考量托育人力不足的困境，但市府會持續努力，也會請社會局研議全面實施延托或臨托政策，而臨托部分，也可研擬運用親子館等合適館舍，將請社會局著手規劃。

張議員指出，隨著物價上漲，學生營養午餐食材成本也都漲價，建議市府在不增加家長負擔的原則下，由市府吸收調漲的費用，提高補助全市國中、小學生營養午餐費用。鄭市長表示，市府相當重視學校學生的營養午餐品質，後續會以不增加家長負擔及提高學校營養午餐品質的兩大原則下，請教育局專案研議。

張議員詢問，是否可針對全市國小全面實施雙語教育，以提早培育孩子的國際競爭力。鄭市長表示，桃園在推動雙語教育的政策上，除有公立雙語創新學校外，也推動雙語亮點學校及雙語課程，目前桃園的外師比例是六都最高，且實施至今，桃園的雙語教育進步相當多，也獲得許多肯定，議員所提出的建議是很好的推動目標，後續會階段化來進行。

張議員談到，近幾年桃園市各級學校學生運動員，都有亮眼的成績，建議市府能夠給予學生運動員更大的支持，例如增加補充鈣片等營養品。另外，張議員也指出，除為桃園爭取榮譽的學生運動員外，在各個領域也都有表現優異的參賽選手，希望市府也能給予適當的鼓勵。鄭市長表示，市府每年都有針對在各領域競賽項目中表現優異的選手給予鼓勵，除前往視察外，有些還會頒獎給予鼓勵。

張議員指出，年輕人因物質慾望，常被引誘而淪為詐騙集團，並認為台灣教育只著重成績，而欠缺品格與品德教育，且經常學非所用，造成學生畢業後，無法順利就業的困境，建議市府加強推動技職教育，讓學生能依自身興趣，選擇合適的技術教育。鄭市長表示，若與其他縣市相比，桃園推動技職教育的情況好很多，且桃園更是技職教育的重鎮，無論公立或私立，技職教育的比例事實上都算高，升學表現也相當出色，因此，桃園可說是推動技職教育的典範城市。

張議員建議市府能夠以出租、標租或設定地上權等方式，提供土地給廠商，讓業者有多元選擇，進而帶動桃園經濟發展。經發局副局長黃穗鵬表示，經發局設有媒合平台，可協助業者尋覓合適的土地設廠；此外，在目前新開發的工業區，市府也以平價的方向來推動，在財務上可平衡的狀況下，會盡量以出租的方式，讓業者更方便。

鄭市長補充說明，以28公頃的沙崙產業園區為例，市府開發17公頃物流用地，標售完畢後預計剩下3公頃，將採取只租不售的方式提供給需要的業者。

張議員質詢，近期國際變種病毒BA.4、BA.5疫情再起，且依中央規定，目前只開放50歲以上成人施打疫苗第二次追加劑，詢問何時可全面開放施打。衛生局長王文彥說明，因考量50歲以上民眾施打第二次追加劑，所獲得的保護力較顯著；至於50歲以下民眾，目前研究顯示，年輕族群染疫後的中重症死亡率本來就低，因此，施打第二次追加劑並無顯著差異，未來在中央評估之下，也許次世代疫苗可考慮安排年輕族群施打。

張議員建議市府協助爭取桃園市警消危險加給能夠比照雙北市，調整一致。鄭市長承諾會繼續爭取。