9月21日市政總質詢：陳姿伶議員

桃園市長鄭文燦今（21）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第8次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員陳姿伶提出協助處理都會原住民長照大樓工程難題、培育原民人才投入長照工作、免費口服輪狀病毒疫苗接種計畫納入原民新生兒、族語保存及推廣工作、提高族語認證獎勵、取得族語認證的事務幹部加發工作協助費、推動族語會議室、族語認證考試獎勵辦法擴大適用至國高中、原民文化教育對象擴及原民以外族群、完成《原住民族教育法》相關規定之期程、協助教師納入學校正式編制等質詢事項詳細說明。

陳議員首先以族語向市府團隊致意，感謝市府團隊8年來的努力，讓桃園迎來重大建設時期，對市府團隊而言，這8年是座里程碑，對她而言，也是她努力4年的成果，她要感謝所有曾經關心原民議題的局處。陳議員強調，「原民業務不僅是原民局的事」，她感謝每一位把這句話放在心裡的局處首長，期盼透過族語致謝，讓市府團隊感受到敬意，並藉此呼籲持續重視族語振興工作。

陳議員質詢，位於迴龍的「都會原住民長照大樓」雖是衛福部立機構，但坐落於桃園，市府亦有責任扮演輔導及審查角色，她進一步指出，本案工程因一旁的違章建築造成施工難題，因此院方正進行拆屋還地訴訟，希望市府協助處理，讓大樓如期完工。鄭市長表示，市府將視所遇到的困難提供專案協助。

陳議員建議，「都會原住民長照大樓」正在興建，希望未來進用照服員以地方及族人優先為原則，超前部署培育原民人才投入長照工作。鄭市長表示，照顧服務員培訓部分，勞動局就業職訓服務處辦理「桃園『有頭鹿』職能訓練場」，每年開設照顧服務員專班訓練，訓練對象包含原住民，只要經審查符合者，補助全額訓練費用，並可取得完訓證明。針對具文化敏感度的族人，若具備照服員執照，社會局及衛生局也將鼓勵優先進用，以提升照顧品質。原民局長林日龍補充，原民局亦開設專班，共培訓300人，150人已取得證照者，可作為未來「都會原住民長照大樓」的人力。

陳議員進一步質詢，110年市府向勞動部共提報729位名額，包括衛生局122位、社會局260位、勞動局347位，其中具原住民身分者僅23位，仍有進步空間，希望市府超前部署穩定原住民族就業。原民局長林日龍表示，市府每年開設2班培訓專班，明（112）年將持續辦理，考照部分也將進行專案輔導，在考照前透過精進班讓族人順利考照，目前考照率約50%。

鄭市長補充，穩定原住民族就業是雙贏政策，一方面可照顧原民長者，二方面能創造就業機會，將再請涉及長照業務的各局處提升原民照服員比例，並協助增加考照上榜比例。

陳議員關心，桃園自108年9月起實施低收、中低收入家庭新生兒免費口服輪狀病毒疫苗接種計畫，目前由社會局針對福利身分進行造冊、衛生局採購，再發放予衛生所，建議施打對象納入原民新生兒。衛生局長王文彥表示，目前新生兒免費口服輪狀病毒疫苗接種以低收、中低收入戶之新生兒為主，原民部分將再與原民局研議。鄭市長補充，將請衛生局研議後審慎規劃，納入原民新生兒。

陳議員指出，今（111）年是聯合國宣布「國際原住民語言十年全球行動計劃」的第一年，據統計，全世界目前高達約2,000種瀕危語言，學者預言未來約1,500種語言將消失，其中台灣16族的原住民族語言亦面臨瀕危。依據評核程度，卑南族語、排灣族語、泰雅族語、阿美族語等10種語言被評為脆弱等級；撒奇萊雅語、噶瑪蘭語被列入極度危險等級，希望市府能注重語言保存及推廣工作。此外，行政院原住民委員會今（111）年修正《原住民族委員會原住民族專門人才獎勵要點》，針對取得族語認證優級、高級考試的人員提高獎勵，建議市府跟進。

原民局長林日龍表示，根據行政院原住民委員會今（111）年5月17日修正發布的《原住民族委員會原住民族專門人才獎勵要點》，優級獎勵為3萬元、高級2萬元。相較於其他縣市只針對優級、高級補助，桃園則從基礎做起，其中高級1萬元、優級1萬5,000元，希望落實推廣族人考取族語認證；至於調高優級、高級獎勵，可研議進行適當調整。

鄭市長補充，桃園自105年起針對通過族語認證的原住民學生給予獎勵金，105至108年已考取3,564位，比例不低。109年市府修訂獎勵，擴大適用全市原住民並提高奬額，獎勵額度為初級3,000元、中級4,000元、中高級5,000元、高級1萬元、優級1萬5,000元，可作為普遍性獎勵政策，與行政院原住民委員會的政策進行搭配。

陳議員表示，桃園原民人口數為六都第一，希望「桃原新政」持續扮演領頭羊的角色。而近年事務幹部相當辛苦，尤其碰上疫情，在地方組織面臨困難，建議取得族語認證的事務幹部可加發工作協助費，讓他們做族人的榜樣，並共同推廣、振興族語。

鄭市長表示，原住民族族群領袖富有文化傳承、族人聯絡及族語傳承的角色，將請原民局研議，邀請通過族語高階認證的族群領袖擔任傳承指導員，並給予工作津貼或指導費用，相信教學成效不輸學校。

陳議員指出，行政院原住民委員會110年起推動族語會議室，會議以族語進行，並同步翻譯中文，建議市府也能帶頭示範，建立相關會議環境，做地方政府的標竿。鄭市長表示，原民局已有試辦族語會議。原民局長林日龍補充說明，目前原民局語推人員的會議，均以族語記錄，並副知原民會；至於族語會議室環境部分，將以「桃園市原住民文化會館」演藝廳先行試辦。

陳議員關心，市府推動「族語認證考試精進班」協助國中及高中原民學生通過認證，其中110年共開設56班，但桃園的國中原民生共3,381人，參與學生僅476人，仍有進步空間，建議研擬國、高中族語認證考試獎勵辦法，鼓勵孩子學習族語。

教育局長林明裕表示，目前市府已推動「原住民參加原住民族語言能力認證測驗獎勵」，以鼓勵孩子學習族語。族語精進班的學生若通過認證，亦給予教師獎勵。此外，在族語認證考試精進班外，一般族語班開設逾1,700班，全市原民學生均有參加。

陳議員建議，市府在推動原住民文化的學習上，可將學習對象擴及原民以外的孩子，藉由舉辦活動讓他們認識原住民的族語及文化，進而提升原民孩子的自信。教育局長林明裕表示，依照《原住民族教育法》，非原民孩子亦須對於原住民族文化有相關認識，因此，市府推廣普遍性的教育，發展國中小、高中「都會區原住民族教育課程策略聯盟」，且不限原民學生參與。其中，國小從去（110）年起開始，國、高中則從今（111）年9月開辦，復興區更已先行實施；市府也持續推廣包含原住民族樂舞、家屋文化、環境永續、服飾、族語班等文化活動，希望提高原民孩子的民族自信心。

陳議員指出，教育局8月核定桃園44所原民重點學校，因為法規有窒礙難行之處，她主張推動都會區策略聯盟，並詢問市府完成原教法相關規定之期程。教育局長林明裕表示，在原住民族地區，該校原住民學生人數達學生總數三分之一以上者，依法由國教署認列為原住民族重點學校，都會區策略聯盟則是積極、彈性多元、接受度高的方式。目前市府已優先派任在地、原民族裔的校長於部落教學，並鼓勵原民教師在都會區從事教學工作，也開放原民師培公費生名額，期盼藉此逐步落實部落傳承。

林局長進一步說明，依據《原住民族教育法》規定，原民重點學校的師資甄選有一定比率的限度，如國小須達到學生人口比例，而師資培育非一步到位，市府將根據《原住民族教育法》之規定，逐年提高比例，預計在2至3年後達標；針對學生活動、族語教學部分，市府也將透過各種獎助措施、策略聯盟實施，希望所有孩子能共存共榮。

陳議員進一步表示，原民教育及文化的推動，將使原民孩子在都會區擁有立足點，建議市府持續建置桃園原民師資人才庫、研議原住民族師資培訓專班、逐年提高原民公費生名額，以弭平推動策略聯盟師資不足之問題，並協助教師納入學校正式編制。

教育局長林明裕表示，今（111）年桃園專職原住民族語老師共44位，為六都最高，原住民族語教學支援人員則有54位，共98位人員於各校實施族語教學工作。市府每年均提報原住民籍師資培育公費生名額，112學年度至115學年度預計分發近20名原住民籍公費生至本市學校服務。

陳議員總結，台灣16族的原住民族族語是台灣的寶藏，希望市府持續振興族語，透過原民教育保存族語，將原民文化推展至各領域；她也呼籲族人不要忘記自身文化，並感謝市府團隊這4年的努力，包括推動機捷A17領航站成為原住民主題車站、原住民族語言傳播大樓即將坐落於桃園等，讓族人感受到原民文化被看見及肯定。同時，陳議員也督促市府加強橫向連結，持續將原民文化向原民以外的族群推廣，讓世界看見台灣的原民，讓族人在桃園擁有友善的生活及工作環境。

鄭市長表示，感謝陳議員4年來對於各項原民議題的質詢、建議及提案，市府各局處均有原民相關業務，將持續努力實現保障原民的相關政策，以傳承原民文化、落實族群正義。鄭市長最後談到，原住民族是台灣重要的資產，桃園已成原民最優質的選擇及第二故鄉，更將於未來幾年成為全國最大的原民城市，期盼眾人持續攜手努力。