11月18日市政總質詢：余信憲、郭麗華議員

桃園市長鄭文燦今（18）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第2次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員余信憲、郭麗華提出蔡英文政府2020年總統大選預估得票數、國民黨總統候選人0到6歲國家養政策、在桃園地區舉辦大型活動、延續GoShare 6分鐘免費政策、闢建大竹地區公有停車埸、調整候車亭財產年限、蘆竹區甘蔗園支線，大坑溪部分河段加蓋道路使用、管挖道路後續規定修復面積的合理性、重新整理南美河濱公園、行政部門處理產業道路棄置廢棄物相關作業程序、國民黨提名不分區立委名單涉及國安疑慮、建議都市計畫內規劃高中用地等質詢事項詳細說明。

余信憲議員詢問蔡英文政府在2020年總統大選能否超過去年的成績，贏對手16萬票。鄭市長表示，這雖然不是市政議題，仍基於對議員的尊重，簡單回復，鄭市長說，身為民主進步黨的一份子，他當然要擔負起輔選的責任，也願意用盡全力幫助蔡總統，當然最終仍取決於選民的選擇。蔡總統在過去將近4年的期間，對桃園各項市政都非常支持，桃園各種建設也已順利啟動，在六都當中崛起，成為一個新興的城市，他也希望進步的腳步可以持續。

余議員提及國民黨總統候選人喊出0到6歲國家養政策，質詢0到6歲國家養的政策是否可行？鄭市長說明，目前中央政府實施托育公共化政策，每年約支出600億元經費，提供育兒津貼及托育準公共化，大幅降低年輕家庭的經濟負擔，如果後續將由政府全面負擔托育經費，預算數字確實是比較大一點。國家仍需衡量財政預算，逐步穩健地建立更完整的社會福利制度，若要一步到達的話其實並不可行。

鄭市長補充說明，0到6歲國家養育兒政見最早是由郭台銘先生提出，現在國民黨提出的是新的版本。但是選舉政見仍須衡量政策可行性，如果要全民施行0到6歲國家養政策，社會福利支出勢必將大幅提升，國家總預算也要大幅調整，例如現行編列約600億社福預算將提高到1,800億，相關經費從何而來？另外，幼兒園托育補助經費仍屬於較大的財政負擔，目前除了準公共化政策以外，桃園也努力將公幼的比例從2成提高到4成，這項政策並獲得中央很大的支持，市府也致力廣設公立幼兒園及非營利幼兒園，希望能儘速達到4成目標。

余議員建議在機場、高鐵或其他桃園區附近大型腹地舉辦大型活動，增加桃園活動亮點。鄭市長指出，台北市有其獨特的地理條件，可以在信義計畫區101大樓舉辦跨年活動，台灣目前仍沒有其他城市可以取代；新北市的城市規模有400萬人口，且新板特區現在已經成為商業、文化中心，這些都是新北市歡樂耶誕城能夠舉辦成功的要素之一。當然桃園也有許多相當成功的大型活動，例如地景藝術節、農業博覽會、以及正在進行中的花彩節，市府後續將與相關單位集思廣益，評估桃園適合發展的大型活動。鄭市長也說，新北市新板特區是桃園鐵路地下化將來要學習的方向，新板特區是在尤清擔任台北縣長任內開始規劃，經過長時間的發展才成為新據點。桃園仍然需要走過這段歷程，新板特區不是僅因舉辦一個大型活動才能如此成功，也包括整體都市設計及週邊各項條件支持。

余議員建議延續GoShare 6分鐘免費政策，或其他福利措施，並提出部分民眾缺乏公德心隨意停車、藏匿等相關解決之道。交通局長劉慶豐就此說明，GoShare本身屬於自負盈虧，前6分鐘免費是該公司推出的優惠政策，目的在於吸引民眾使用共享機車，目前桃園與台北都沒有相關優惠方案。就民眾在黃線區還車，或將共享機車隨意丟置等情形，市府原則上允許共享機車臨時停車，但如有違規停車等情形，市府仍將依照交通法規進行處理，市府都會按照相關法規逕向GoShare公司進行開罰，再由該公司向記名登記之使用者求償。另外，共享機車本身即具追蹤24小時未使用之閒置機車等機制，並依用戶違規情節記點或停權等相關處置方式。

郭麗華議員建議闢建大竹地區公有停車埸，以改善現有違規及停車亂象問題。交通局長劉慶豐說明，市府目前在短期規劃上，已提出大竹路路邊單側停車方案，經9月3日現地說明會未達共識，故目前先以大竹路二側巷弄（上竹四街、上竹五街、愛國一路）繪設33格停車格因應，並開始實施巷道停車收費。長期規劃方面，位於大竹路與大竹二街口之停三用地現為埤塘，經交通局邀集水利會及水務局等相關單位現勘後，確認原埤塘灌溉及周邊排水變更，相關法令、水體及工法要檢討並送行政院農委會核准，交通局將進行可行性評估。另查大竹地區合適興建停車場土地為未徵收之文小二及兒三 用地，總面積約為8,000平方公尺（預計建置350格），於教育局有闢建學校需求時，土地取得後，交通局會併同校舍興建地下停車場。

郭議員關心候車亭之財產年限調整案。交通局長劉慶豐指出，依據行政院主計處頒布之「財物標準分類-交通及運輸設備分類明細表」規定，「候車亭」財產年限標準為30年，但蘆竹區鄰近海邊易受海風侵蝕，且候車亭不像一般鐵路場站或轉運站方便集中維運，難以符合實際維護需求，30年的財產年限確實值得檢討。交通局將邀集財政局等相關單位共同研議，並參考「財物標準分類-房屋建築及設備分類明細表」內之「鋼構涼亭」財產年限標準，調整本市公車候車亭財產年限，以提供較佳之公共運輸候車環境。另外，針對無法維護或維護成本過大的公車候車亭，基於候車民眾安全考量，市府將依實際個案進行處理。

郭議員建議蘆竹區甘蔗園支線，大坑溪部分河段加蓋道路使用。工務局長賴宇亭表示，有關「蘆竹區南崁里甘蔗園支線及大坑溪部分河段加蓋作道路使用工程」係屬南崁地區市計畫之綠地兼供道路使用，工程範圍為南上路至民生北路一段長春巷，道路長度約為675公尺，現況為水道溝渠，預計拓寬為10公尺，概估工程經費約新台幣8,660 萬元，用地取得經費約2億8,454萬元（含地上物拆遷補償），總經費約3億7,114萬元，新建工程處刻正辦理旨案規劃設計階段，將依市府財源檢討，並配合用地取得期程辦理工程開工。

郭議員關心管挖道路後續規定修復面積的合理性，就此問題，工務局長賴宇亭說明，倘若市民因進行道路管挖造成原有道路破壞，影響民眾用路權益，市府將要求施工單位至少進行一車道（3米5以上）的挖掘刨鋪處理。

郭議員建議重新整理南美河濱公園，讓景觀更漂亮。鄭市長表示，市府預定在明（109）年完成桃林鐵路桃園段、蘆竹段活化，以及周邊公園同步改造，南美河濱公園屬於龜山區地界，但使用者多數是蘆竹居民，當時亦尚未列入改造提案，本次由市府主動進行初步協調，後續將由養工處管理，將來在捷工處完成桃林鐵路整體活化以後，將越跨龜山、桃園、蘆竹三個行政區，桃林鐵路的自行車道以及綠帶也將納入養工處管理範圍。

郭議員質詢產業道路遭民眾棄置廢棄物情形，行政部門相關作業程序。環保局長呂理德說明，市府首先針對廢棄物通報情形進行錄案、稽查，並通知環境清潔稽查中隊或相關單位派員處理，或依查核結果要求地主清運。就查核時間方面，需配合周邊監視器調閱、車號查核等相關作業，所需時間將因車輛出入情形而異，複雜案件可能需要一個禮拜的時間，如果案件簡單，或許能夠馬上查出。另外，如有廢棄物影響交通情形，市府將即刻進行清運，不會因為保全證據的事由延緩清運時間，妨礙民眾通行。如為環保局代為清理之費用，將依廢棄物清理法規定向清理義務人求償。

郭議員提及國民黨提名不分區立委名單內中有提名人認為要求安全、民主自由是不理性的思維，詢問鄭市長對此議題的看法。鄭市長表示，支持台灣警察、積極為警察爭取權益、維護警察的尊嚴。不過國民黨不分區立委名單內的提名人，公開挺香港警察，並認為香港警察鎮壓手段正確，這與台灣人民的認知完全背道而馳。香港警察從昨天開始攻入香港理工大學校園，並宣布只要受到攻擊，不排除採取實彈回擊。香港警察已經被推到第一線去鎮壓學生和市民，這種行為完全違反全世界民主國家的底線，全世界的主流媒體也都在密切關心這件事情的後續發展。鄭市長也說，台灣是一個民主的國家，保障人民言論自由，並最大程度容忍陳情、抗議、或其他高強度的表達意見方式。

就國民黨提名不分區立委有提名人親中情形，鄭市長表示，一般退休將領對國家應該是忠誠的，這位高階將領在他的服役生涯接觸過許多軍事機密，他在退休後也受到極大的禮遇和保障，退休俸平均約在12萬元左右，居然還至中國國慶去聽習近平主席訓話，這在全世界任何民主國家都是難以想像的，多數國軍將領對於這個行為也都表示無法苟同。鄭市長也說，國家安全不容出現破口，如有涉及國家安全議題，全國人民與公共媒體都應高度監督。

郭議員關心南崁高中學校用地不敷使用情形，建議未來在都市計畫內規劃高中用地。鄭市長說明，市府後續將評估增設一所高中，紓解南崁高中校地壓力，或考慮將南崁高中遷校，原有校舍由南崁國中接續使用，兩案會一起評估。另外，市府將來會在捷運綠線沿線都市計畫預留高中用地，位置也會在蘆竹的生活圈範圍內。