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東京車站「丸之內」蛻變為亞洲商業中心的PPP經驗

下午我們來到東京丸之內（Marunouchi）地區參訪，這裡在皇居與東京車站周遭，是舊的江戶城，也是東京最精華的地段。接待我們的三菱地所公司（Mitsubishi Estate），向我們介紹了了整個丸之內地區的百年城市發展史。

丸之內現在已經是亞洲的商業中心，商務及生活機能完整，地下街道以商場的方式完全相通，新舊建築融合發展，其重大成就是，日本跨國公司前500大，有40在這裡設立總部。

丸之內是經過多次城市變遷與演變，配合都市更新與街廓調整，才有如今的現代都市樣態。特別的是，日本採用PPP模式（Public-Private-Partnership）進行都市更新及街廓整併，政府與民間協力，運用包括舊建築容積率轉移、公共空間交由民間塑造等多元模式，官民共同進行整體規劃，引進民間的創意、執行效率與資金，並且也完成東京城市更新的公共性目標。

在丸之內週遭行走，很容易發現城市的歷史軌跡與舊時代風華，明治時代的商業大樓，舊的日本郵政大樓，都經過變身改裝，讓歷史建築與現在相容，因此我們仍然能夠在這個嶄新的城市精華區中，看見精心保留下來的歷史厚度。

桃園市是一個快速發展中的城市，看到東京丸之內的都市更新模式，可以給我們很多啟示，包括政府與民間的協力模式、都市更新時，重新設計的生活與防災機能，還有嶄新設計與城市歷史的共存共容，都是未來我們航空城的都市規劃，或是桃園的都市更新中，應該學習的重要價值。