11月9市政總質詢：袁明星議員

桃園市長鄭文燦今（9）日率市府團隊出席桃園市議會第1屆第2次定期會市政總質詢備詢，針對市議員袁明星提出自強派出所、自強自立里集會所、自強圖書分館共構案、環中東路車流瓶頸、華勛地區欠缺停車場、台鐵中原大學站存廢、桃園機場保留計程車名額、計程車表補助、設置桃園市監理所、美容美髮業變形工時、公設保留地解編、身障者財產信託等相關事項，逐一進行說明。

有關停車場、自強派出所、自強自立里集會所、自強圖書分館共構案，鄭市長表示，目前已確定共構，預定104年底完成監造招標作業，105年完成細部計畫及工程發包，訂於107年完成，基地面積5320平方公尺。未來共構案除了由各單位提出需求外，也將邀請議員、里長、居民一併表達意見，作為建築設計參考。

針對袁議員提及的環中東路上，自普忠路口到永福路口有車流瓶頸，鄭市長說，此段屬於台鐵內壢站至中壢後站路段，目前鄰近除有福特六和汽車公司外，未來體育園區也將設於此處，待內政部核定體育園區計畫後，將會對此區帶來重大影響。請交通局先行評估此段車流情況，檢視何處為路段瓶頸，再研議未來處置措施。此外，鄭市長也提及，此區為未來中壢及內壢後站重點發展地區，市府也會在環中東路已開發路段設置人行道，提供更良好道路環境。就崁頂路、龍岡路三段、中山東路三段等工程進度，工務局也表示依照進度，完成這幾項龍岡地區的道路拓寬案。

在華勛地區欠缺停車場議題，鄭市長回應，目前華勛地區確實需要停車空間，而議員所建議的仁祥公園目前為遊樂場用地，由於基地僅有約2085平方公尺，以交通局評估方案來看，要到達經濟效益要有3000平方公尺以上。若往地下開挖需挖至地下三層，耗費約1億2000萬卻只能獲得100格停車空間，就停車場管理基金效益核算上，略嫌不足，因此市府將推動公私部門合作模式，尋覓鄰近私有地，鼓勵作為停車場，盼透過協助用地適法及經費補助，讓華勛地區有更多停車空間。

就台鐵地下化中原大學站存廢，鄭市長表示，市府規劃於台鐵地下化時，在中原大學設置通勤站，並將車站與周邊都市計畫進行連結，目前「臺鐵都會區捷運化桃園段高架化建設計畫-改採地下化可行性研究」亦維持原規劃設站方式。但就議員建議變更地點一事，鄭市長表示於地下化定案後，可以再廣徵民意評估。

有關袁議員提到希望桃園機場能保留本市排班計程車名額，鄭市長提到，目前桃園機場排班計程車保留名額，分別為20％予優良職業汽車駕駛人及9％予大園區計程車駕駛，其他則開放抽籤，雖然桃園計程車駕駛能參與抽籤，卻因為與其他縣市競爭而被稀釋；此外，未來由機場至高鐵站、中壢市區的需求將逐漸提高，市府會將機場排班保留本市名額議題，與交通部民航局及機場公司進行協商。

鄭市長指出，機場公司在計程車管理政策上，已多年沿用舊制，現今航班增加，計程車班次及管理規則卻未隨之調整，市府會站在計程車駕駛立場，向機場公司爭取保留一定數量給桃園計程車駕駛。

在計程車表補助上，鄭市長提及，市府於9月1日起向中央接管計程車客運監管業務，市府有責任及義務爭取計程車司機最大權益，請交通局調查六都及各縣市是否補助，如有其他縣市推行，市府會請計程車相關工會提出訴求，只要訴求合理，市府會站在輔導及支持立場，將會補助計程車表的經費。

就設置桃園市監理所議題，鄭市長說到，目前新竹監理所有苗栗、桃園、新竹、中壢等下轄4站，其中桃園站業務量大，也面臨人力不足問題。本市升格後，將接管交通事件裁決、行車事故鑑定、計程車客運業管理及公路客運路線等業務，業務量更相對繁忙，此外，未來桃園將成為物流重鎮，站在桃園立場，應該將監理業務回歸直轄市辦理，不只需擴大編制，也請交通局向交通部協商設桃園市監理所，讓相關監理業務，盡量在桃園辦理。

有關美容商業工會陳情變形工時議題，鄭市長回應，美容美髮業勞動樣態可能為家庭式，規模不大，工時也不一定完全符合勞基法規定，但勞基法精神在提高勞動環境品質，「裁罰不是目標」，請勞動局朝向宣導優於裁罰方式處理。

袁議員也關心公共設施保留地解編問題，鄭市長說，目前內政部同意各地方政府檢討公共設施保留地是否解編，因此市府於9月發包顧問公司進行前期作業，預定於105年6月進行都市計畫公開閱覽及座談會，就同一生活圈內進行檢討，如有學校、市場及公園預定地等確實無開闢必要性時，市府會考慮解編，解編後並以公辦區段徵收方式進行土地開發，使地主可拿回部分土地，市府也可以取回部分公設。

鄭市長說明，目前正在都市計畫審查階段，因此如有地主欲提出解編陳情，都可在105年6月前提出，市府會進行彙整及檢討，評估是否有開闢必要。鄭市長也說到，評估及計畫過程必須確保「透明公開」及「公正客觀」立場，市府不會預設立場。最後如果確定核定解編，也要依照規範由公部門主導開發，以確保符合公平正義。此外，地主如有意見可以即時提出申請，無須先整合持分地主。

在身障者財產信託相關議題，鄭市長表示贊同，並認為由於身障者較為弱勢，可能無法有效管理自有財產，如讓政府擔任善意第三者，確實能夠較有效保護身障者權益。目前桃園市身障者約6萬5000人，其中中重度身障者約3萬5000人，請社會局於最短時間內規劃財產信託鼓勵方案，希望選定銀行合作門檻較低者進行合作，並籌編相關預算進行宣導，讓信託機制能順利推動。