9月22日市政總質詢：劉安祺議員

桃園市長鄭文燦今（22）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第4次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員劉安祺提出「教師輔導與管教學生辦法注意事項」對於教師管教學生合理性、體育園區開發應加強病蟲害防治工作、防疫旅館管制工作、中壢馬祖村營運模式、督促保安警察大隊偵辦程序、酒駕犯移送地檢署時間、警察勤務繁重加給、培英路至新生路拓寬計畫推動進度、中壢殯儀館提撥回饋金等質詢事項詳細說明。

劉議員指出教育部於8月3日公告「教師輔導與管教學生辦法注意事項」，第22條規定「除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施管教措施」，易造成學校教師無力管教學生，詢問教育局長針對教育部提出此政策有何看法。教育局長林明裕回應，教育部提出的修法解釋是依兒童權利公約第三條及第十二條，考量處罰措施對學生權益影響很大，基於兒童最佳利益及尊重聆聽兒童意見，當學生有異議時，教師應調整或暫停處罰措施，給學生說明機會，避免教師利用學生下課時間來管制學生，影響學生生理需求等情形出現。本案復經教育部國民及學前教育署109年9月17日來函表示原修訂意旨是避免使用「禁止學生下課」之方式處罰學生，惟學生於下課時間有違反常規之情形，像是抽菸、打架、霸凌、危害校園安全等，教師仍可實施一般管教措施，教育部將重新檢討該注意事項文字內容後，再行頒布。

劉議員指出隨著中壢體育園區的開發，增加土地整治、土壤翻動工程頻率，出現許多隱翅蟲等病蟲害，影響附近居民的生活品質及安全。農業局長郭承泉回應，如工程需要相關防治工作配合，會與目的事業主管機關協調合作，同時提供相關技術等資訊協助；針對體育園區開發前的防治需求，將協調開發單位，進行意見諮詢，而在防治技術部分，也會召集專家協助。

劉議員指出桃園日前傳出中壢某旅館私接居家檢疫者，有成為桃園防疫破口的疑慮，要求市府在防疫旅館管制工作上應確實。觀旅局長楊勝評說明，針對桃園防疫旅館管制工作，每日皆會進行回報檢視，也透過衛生局、民政局、警察局共同督促；至於劉議員所提到的個案，據瞭解，此旅館確實並非防疫旅館，而是一般旅館，市府並無同意業者私接檢疫客，會持續加強勸阻，並嚴格管制，後續如再出現相同情形，將會進行公布名單等相關罰則。

鄭市長補充說明，針對旅館業者私接居家檢疫者，如再經市府相關單位稽查到，將進行嚴格開罰。

劉議員詢問中壢馬祖村未來的經營及營運模式。文化局長莊秀美回應，目前中壢馬祖村第三期工程已於今（109）年6月竣工，目前正辦理驗收作業，預計於10月完成，並將配合10月底舉辦的「2020桃園文創博覽會」活動，進行全區開放營運；另外，有關D區民宿區，正與3家民宿業者相配合，加強眷舍基礎設備及相關防水改善工程，此外，待後續與國產署完成相關法律程序後，能使用明火的2個場館，會以承租方式租用出去，同時作為發展眷味美食的基地。

劉議員近一步指出中壢馬祖新村是大龍岡地區的特色亮點，但園區內招商不足、停車位缺乏、營業時間過短等問題。文化局長莊秀美回應，針對停車問題，目前已有路邊停車格及由民間業者開發停車場兩項解決辦法；至於營運時間，待完成園區照明設施工程後，將可研擬延長園區營運時間。

文化局長莊秀美補充說明，因太武新村目前處於驗收階段、憲光二村仍在整治尚未完全開放，後續待太武新村及馬祖新村完成相關工作後，會配合眷村文化節完全啟動，也會研擬相關聯合行銷活動，帶動桃園眷村文化。

劉議員詢問對於桃園保安警察大隊於治安管理上有何改善之處。警察局長陳國進回應，桃園保安警察大隊是打擊街頭犯罪最主要的主力，長期下來皆有不錯的成效，在程序作業上，仍有精進空間。因此，正規劃與實務界法官、檢察官、律師配合，進行司法程序正義上的檢討與加強。

劉議員指出先前出現保安警察大隊在偵辦毒品時，檢測程序過於粗糙，造成民眾困擾。警察局長陳國進回應，針對此個案，就程序方面，完全符合程序規定，對於議員的建議會納入檢討，以免再次出現相同情形。

劉議員指出桃園規定酒駕犯超過晚間7時後不移送地檢署，導致需將酒駕者擱置於警局一個晚上後隔天再行移送，認為此規定有檢討必要。警察局長陳國進回應，據瞭解，目前桃園在進行解送酒駕犯至地檢署的工作，仍有晚上10時還將民眾解送至地檢署的個案出現，僅有在嫌犯主張夜間不接受偵訊時，才有可能出現擱置於警局的情形。

劉議員質詢桃園警察勤務繁重加給僅核定7成，希望市府能多照顧基層員警，協助爭取繁重加給。警察局長陳國進說明，繁重勤務加給核定級數主要是由行政院核定，至於在各分局間、大隊間的核定數則是由警政署核定。

鄭市長補充說明，自上任之後，對於警察勤務繁重加給皆有持續發給，會持續與警政署反映對於台北以外的縣市僅給予7成繁重加給，不夠合理。

劉議員指出中壢殯葬園區聯外道路不足，導致培英路經常塞車，詢問何時能進行培英路至新生路的拓寬計畫。鄭市長說明，中壢殯葬園區的調整案需同時配合聯外道路的改善，待都市計畫通過之後，將著手進行。

都發局長盧維屏補充說明，培英路延伸至新生路計畫已納入「中內壢交流道特定區計畫」四通檢討範圍內，後續將透過市地重劃方式進行開闢。

劉議員質詢中壢殯儀館為何無提撥回饋金給周邊受影響居民的政策。民政局長陳靜航說明，目前尚無提撥回饋金給周邊受影響居民的相關政策，但針對設籍在中壢殯儀館附近的忠福、水尾、興和、永福及幸福等5里，得申請減免殯葬規費，其中，殯儀館及火化場設施或服務得申請免收費用、公立骨灰（骸）存放設施得申請減收費用50%等相關優惠政策；後續針對殯葬園區新進的BOO廠商，會督促業者是否研擬更實際的優惠措施。