鄭市長出席「台灣大未來國際高峰會」論壇，暢談桃園半導體產業、機場經濟學、亞洲·矽谷計畫等經濟治理經驗 (桃園新聞網-大台灣新聞網)

鄭市長出席「台灣大未來國際高峰會」論壇，暢談桃園半導體產業、機場經濟學、亞洲·矽谷計畫等經濟治理經驗

桃園市長鄭文燦今（30）日上午前往台北遠東香格里拉國際大飯店，出席2022今周刊「台灣大未來國際高峰會」論壇，並進行「桃園．經濟關鍵力量-城市經濟與產業突圍」專題演講，以桃園半導體產業、機場經濟學、亞洲·矽谷計畫、物流產業等4大面向，暢談他在桃園的城市治理經驗。鄭市長表示，台灣正邁向黃金10年，面臨能源轉型、低碳轉型、數位轉型、COVID-19疫情、美中戰略競爭、氣候變遷、台商回流、半導體產業擴大等多方面挑戰及變動因素。而桃園是6都中發展最迅速的城市，在經濟力、就業力等方面明顯突出，他擔任市長7年半以來，桃園人口增加近21萬人，投資台灣三大方案金額約18%落腳桃園，近年來更致力於從宜居宜業的城市，朝向永續發展的方向規劃，這是他在城市規劃與產業治理上，最基本的出發點。

鄭市長首先談及桃園的半導體供應鏈基地，他指出，台灣半導體產業以竹科為核心，逐漸向全國各地擴大生產基地，其中桃園亦是半導體產業供應鏈基地的所在地。桃園正好北臨台北、南接竹科，位於科技廊帶的中樞位置，讓整個桃竹苗科技帶成為完整的聚落。鄭市長說，桃園不僅擁有穩懋、美光、世界先進等晶圓製造廠，景碩、欣興、南電等載板工廠也在此落腳，同時也擁有艾斯摩爾等半導體重要機器設備商，與艾克爾、日月光、台積電等封測廠，桃園可扮演與竹科互補的角色。因此他曾說：「桃竹合作，同行致遠，再造下一個黃金十年」，也正巧與今日論壇主題一致。

鄭市長進一步指出，PCB印刷電路板產業是半導體及ICT產業發展的重要基礎，台灣PCB產業傲視全球，其中全國7成企業集中於桃園，占比最高。而PCB作為兆元產業，正面臨下一世代低碳轉型的巨大挑戰，過往PCB產業被視為電子業的黑手產業，但桃園近年來對於PCB產業走向「綠色生產」著墨甚深，推動包括：銅離子總量管制、製程水回收等政策。而南崁溪、黃墘溪在採用重金屬總量管制政策後，原本約400公頃受重金屬污染的土地，已於去（110）年全數復育，大幅改善河川水質與風貌。

鄭市長並提到，低碳化、高值化是PCB產業的重要政策，桃園市政府與台灣電路板協會（TPCA）目前正推動「台灣PCB高值低碳推動計畫」，囊括製造基地、人才培育等面向，有助於產業永續發展。鄭市長說，目前桃園包括：台灣3大廠南電、景碩、欣興電子，及回台投資的臻鼎等載板廠均正在擴建，未來希望持續與經濟部工業局、科技部合作，將桃園PCB產業以產官研合作方式納入5年計畫，實現成為高值低碳產業。

接著談到「機場經濟學」，鄭市長表示，桃園航空城計畫整體面積約4,600公頃，第一期區段徵收面積共計約2,600公頃，是全國單一區段徵收面積最高的計畫，目前10處區徵工程工區均已開工，第三航廈也正在興建，航空城周邊各項道路及捷運等基礎工程均如火如荼進行，整體計畫穩定推動中。

鄭市長進一步說明，在土地徵收方面，為了維護居住權益，桃園市政府推出10大優惠，保障拆遷戶權益；航空城計畫範圍內約有2萬位、96%地主已同意參與配地；目前465公頃優先區拆遷戶，超過8成完成地上物協議價構。地上物自願優先拆遷部分，約有7成地主已願意採取自願搬遷。此外，桃園市政府以居住正義為前提辦理「先建後遷」，將興建近2,000戶安置住宅，由居民自行興建住宅的安置街廓部分，也有7成安置戶提出申請。

鄭市長進一步指出，桃園航空城計畫420公頃的產業專用區將帶動下一輪的投資，目前桃園市政府正在進行第一階段產專區的招商，將推出9處基地，並引入6大優先產業，包括：智慧車輛、雲端運算、國際物流、生物科技、航空輔助及綠色能源，並以「三低一高（低汙染、低耗能、低用水及高附加價值）」型態的產業作為發展藍圖。而除了桃園航空城計畫外，桃園市政府自行發展11處、422公頃的產專區，均已完成可行性報告備查，將於112年至114年全數完成，解決工業用地問題，讓不同區域均衡發展。

鄭市長另談到，近年桃園市政府與經濟部合作發展出合作招商模式，由投資台灣事務所與市府聯合招商，以「單一窗口、全程陪伴」的方式，協助廠商完成土地、水電、建照、營運執照、人才招募等事宜，提供友善的投資服務，讓企業設廠成本得以縮小，使資源配置最佳化，進一步帶動桃園整體經濟發展。

鄭市長再談到以5G、AIoT為核心的亞洲·矽谷計畫，他表示，亞洲·矽谷計畫與「高雄亞灣5G AIoT創新園區推動方案」一南一北，推動眾多5G示範應用計畫。其中座落於青埔的亞洲·矽谷創新研發中心，將打造為桃園的軟體園區，預計今（111）年開工；虎頭山創新園區則作為5G及自駕車測試場域。未來將以融合研發、人才與資金的生態系作為概念，發展成為5G應用示範計畫的重要平台。

鄭市長進一步說明，桃園是台灣汽車工業重鎮，因此在政策發展初期，桃園市政府便將自駕車、電動車作為重點。考量車用電子在桃園的發展，以及智慧輔助駕駛及電動車，將是產業未來發展的重要方向，市府與思科、中華電信、車用電子廠商等合作推出示範計畫。在自駕車部分，目前已發展至開放場域的定點運行，未來將朝無軌捷運式自駕公車（ART）的方向努力，進行最後一哩路的運行計畫。此外，桃園市政府也與國發會、中華電信、耀登集團攜手合作，建構5G開放網路驗測環境，由耀睿科技於桃園成立獲國際O-RAN聯盟認證的亞洲第一個Auray OTIC暨安全實驗室（OTIC and Security lab）。

鄭市長亦談及，青埔是台灣的入口城市，桃園市政府採取公私協力的方式，讓政府與民間投資並行，目前政府投資的公共場域包括：桃園市立美術館、亞洲·矽谷創新研發中心、桃園會展中心、桃園陽光劇場、原住民族電視台等；民間投資協力則包括新光影城、Xpark水族館、Ikea 旗艦店、華泰名品城等，近期國泰人壽也將於高鐵桃園站前廣場，投資建置智慧中城，以日本東京車站丸之內作為周邊開發的藍本，打造智慧辦公群，盼引入更多企業至此設置營運辦公室。

關於桃園物流產業，鄭市長表示，桃園擁有鄰近空港及台北港的「雙港優勢」，物流產業供應鏈發達、廠商將近2,000家，包括：大型物流中心、報關行、貨運承攬業、貨運業者，以及中華電信、長榮、家樂福、富邦momo物流等大型電商基地。鄭市長提到，在物流產業發展迅速的同時，桃園市政府也與地方政府永續發展理事會（ICLEI）合作，以ESG永續思維發展生態物流、低碳物流，推動6大生態物流示範區，將推動共享倉儲、低碳車隊、智慧包裝等，進而減少物流業的排碳量。

鄭市長總結，上述4面向均顯現台灣在數位轉型、低碳轉型、能源轉型面臨諸多挑戰。而以企業版圖分析，桃園工業產值已達3兆元，為竹科2倍，是北台灣產業轉型未來的重鎮，亦為重要測試點，期盼未來持續結合國發會「大南方、大發展─南台灣發展計畫」，讓企業擴大產能，並至中南部投資，在中央政府的規劃藍圖下，邁向下個黃金10年。

鄭市長完成專題演講後，由今周刊發行人梁永煌擔任主持人，邀請鄭市長與高雄市長陳其邁、嘉義縣長翁章梁進行交流對談，闡述各自所屬城市的經濟發展及產業突圍策略。

其中，梁永煌發行人詢問鄭市長，在全台灣人口減少的背景下，桃園的人口如何逆勢成長，並成為最有活力的城市，而過程中是否有讓鄭市長感動的故事。對此，鄭市長回應，桃園是6都中少數人口仍正成長的城市，且年輕人比例相當高，除了房價因素，經濟力、就業力、文化力、環境力、教育力等亦是他們選擇落腳的原因。

鄭市長強調，打造宜居宜業的城市，需要眾多投資，以蔡英文總統推出的托育公共化政策為例，其中一項指標為公幼比例須達4成。而桃園在升格前，公幼比例僅1成多、約1萬1,000個名額，他擔任市長任內，共增設109所幼兒園、1萬2,299個就學名額，超過縣府時期所核定的總額，且公共化幼兒園招生比例突破4成，未來更研擬推動學區制度。鄭市長表示，桃園人口得以逆勢成長的關鍵原因在於城市建設的成果，讓年輕人在工作、生活等各方面的需求有感且獲得滿足。

至於最為感動的故事，鄭市長分享，桃園率先實施育兒津貼制度，而蔡總統上任後，中央跟進發放育兒津貼，目前桃園育兒津貼與中央銜接，111年8月起未滿5歲育兒津貼將達每月5,000元。他回憶起，某次演講結束後，一位年輕的母親帶著孩子來到台前向他表達感謝：「謝謝市長，孩子的奶粉錢都是你出的。」他則回答：「不是，這是政府出的。」藉由此故事，鄭市長強調，桃園的各項政策正是希望滿足年輕家庭的期盼，讓他們甜蜜多一點、負擔少一點。

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