桃園市長鄭文燦今（3）日率市府團隊出席桃園市議會第1屆第2次定期會市政總質詢備詢，針對市議員林志強提出原住民族權益正義、預算及法制化質詢事項提出說明。
有關林議員提到原住民族的權益保障，及過去遭受到土地及文化剝奪的不正當性問題，鄭市長表示，台灣的原住民的歷史是受到殖民與剝削的歷史，歷經不同的世代，原住民始終沒有成功翻轉命運。全世界的民主國家，處理原住民議題都有歷史經驗，澳洲政黨輪替後的工黨政府，總理陸克文以嚴肅的態度向澳洲原住民道歉，也承諾道歉是沒有條件的，希望建立真正的澳洲。雖然外界認為「向原住民道歉」是象徵性的動作，但是如果國家領導人，願意對過去的歷史所衍生的不正義，表達正式道歉是一個好的開始。
鄭市長表示，市府推動原住民正名，自8月1日起接受原住民市民正名，也歡迎職棒球員來桃園正名，並且由市府幫忙辦理變更身分證、健保卡及其他證件，尊重每個原住民市民的自主選擇。他也提到，除了原住民族行政局有原住民籍的同仁服務外，市府其他單位，包括青年事務局的李慧慧、新聞處的Panay Li’ay等，都是優秀的原住民籍同仁，原民籍同仁認真努力工作，不一定要放在原民局，而是在各個不同領域發揮專長。
鄭市長說，像他如此了解原住民議題的首長不多，以前有地方首長把原住民當作問題或當作參加活動的裝飾，他完全沒有這樣的想法，並認為桃園可以成為台灣原住民新價值運動的起點，逐年把夢想完成。
林議員提到原住民族福利問題，鄭市長表示，福利當然是落實正義的一種方式，但是其他政策也要配合調整，如果以萬聖節的口號「不給糖就搗蛋」來比喻，「討糖」應該是追討原來該有的權益，應該具補償或賠償的性質。鄭市長認為，政府應該建立制度性的補助，讓補助具有積極性的意義，包括促進產業、文化及教育的實質意義，都要呈現出來，並盡力達到政策的目標。
有關林議員提到，六都中原民局處的預算，桃園市低於高雄市及台北市，鄭市長說，單用原民局的行政預算來計算不準，市府原住民族行政局的公務人力有限，不可能原民局也要處理農業、觀光、經濟發展、勞動、文化及教育等所有議題。其實不只原民局，包括觀旅局、農業局和水務局等局處，在原鄉地區都有很多建設，但是預算沒有放在原民局項下。桃園市是運用全市府的力量，由原民局負責核心業務，其他各局處則是在其他施政面向照顧原住民。
鄭市長說，桃園市編列的預算總數比較多，差別在編列的方法不一樣。以租金補貼為例，除了所有市民都可申請的7,000個名額，再另外增加原住民可申請的750個名額，總共是7,750個名額，要用整體的觀念來計算，原住民的相關預算應該以全市府各局處的預算加總，總預算數目到達1%的目標一定夠，各局處在原住民地區及都會原住民都有政策，以後呈現方式以整體來呈現，以減少外界誤解。
鄭市長也說，桃園市的總預算950億超過台南、輸給其他4都，主要原因是在桃園市的預算還沒有採取擴張政策，桃園市是採取財政穩健的政策。今年桃園市政府負債只有100多億，是六都最低，明年之後要擴張預算，因為桃園市的人口成長數是六都中最高，一年增加5萬人，建設需求也較高，希望中央政府可以多給支持，桃園市仍然會秉持「財政穩健」的原則來施政。
鄭市長提到，桃園升格為直轄市，所有市民、市議會、市政府及市籍立法委員，都有義務幫桃園發聲，幫桃園爭取合理的待遇。桃園對台灣的貢獻很大，工業產值是全國第一，也創造最多的就業機會，應該享有合理的統籌分配稅，他會持續與目前的及未來的行政院溝通，把工業產值納入統籌分配稅的範圍，以中油為例，中油公司繳稅給台北市，但是汙染卻在桃園跟高雄，桃園的中油煉油廠煉油量占中油40%，卻沒有繳稅給桃園，就是不公平、不合理。
林議員詢及，明年總統大選後可能會政黨輪替，如果未來受邀到中央服務，市長是否會「做好做滿」。鄭市長表示，他不只要做好做滿，也要做到讓市民滿意。這次總統選舉即使是他屬意的人當選，他仍然會擔任桃園市長，並且希望新政府給桃園市更大的資源和更大的力量，協助桃園市的直轄市轉型成功，讓重大建設一個一個定案、動工，這是他最大的任務。
鄭市長表示，新市府上任以來人事狀況穩定，將來如果有機會人才交流，擴大桃園市府的力量，他不反對，但是希望團隊成員在工作的每一天都要有貢獻，每一天都要把心放在桃園。
鄭市長也說，並沒有強制政務官入籍桃園，但希望政務官考慮市民感受入籍，也歡迎鄰近縣市的人才來桃園服務，沒有本位主義，要求所有公務員都入籍桃園是不合理的。市府團隊在桃園的工作價值跟其他地方比起來更高，因為桃園很需要大家，目前最重要的就是每天的施政工作，希望大家把心思放在市政上。
至於林議員提到原住民權益法制化的問題，並要求盡速將原住民族自治條例送到議會審議。鄭市長表示，「桃園市原住民族發展自治條例」共有16條條文，目前草案已經完成，預計在11、12月完成市府內部的立法程序，議員可以在這個階段一同參與。自治條例涵蓋語文等各方面，這會是全國第一部，必須要謹慎辦理，也要廣諮眾意，並聘用原住民籍市政顧問一起參與，「不求快、只求周延」，以確保原住民族市民的發展與權益確實得到保障。
鄭市長也表示，有關原住民族的權益，中央法制完備但政策及預算不足，決心也不夠，單靠地方政府的力量要完成所有原住民族的夢想，確實力有未逮，但是桃園市政府要走出第一步，也會盡力督促中央。鄭市長說，有關「綜合發展基金」、「教育自治條例」以及屬於工作權、居住權方面的「生活保障自治條例」，將在明年研議，廣徵意見，確定立法方向。
11月3日市政總質詢：林志強議員
