保護租稅人權 全民覺醒救台灣
(記者徐敏/台北報導)
台灣稅務人員缺乏人權觀念,課稅不依法,協商強徵亂象已是眾所周知,烏龍稅單滿天飛,恐成台灣淪敗的根源。法稅改革聯盟於元月8日司法節前,在台灣大學霖澤館舉辦2017年「法稅真改革,良心救台灣」論壇,企盼透過各界青年代表的發聲,凝聚法稅改革的力量,讓小英政府聽見民意怒潮—法稅「真」改革已刻不容緩。
論壇中最令人震驚的部分,是重現2010年6月17日立法院「保護租稅人權,終結萬年不死稅單」公聽會現場的影片,該場公聽會目的在要求國稅局撤銷對太極門的違法課稅處分,並撤回違法強制執行,當時由立法院立委康世儒主持,羅明才、羅淑蕾、田秋堇、涂醒哲等立委發聲,以及國內外太極門弟子 3、4百人參加,在場的官員有當時的財政部次長張盛和前台北國稅局長凌忠嫄、中區國稅局前副局長蕭樹村代表鄭義和局長與會,在公聽會中允諾要在2010年8月撤銷稅單,現在已是2017年了,太極門錯誤稅單還沒有被撤銷,顯然政府背信於民。
萬能科大劉明哲兼任助理教授回想2010年公聽會他也在現場,也上台去發言,當時非常憤怒的說:「我還年輕,我要用一輩子與違法稅單抗爭到底!」當天約有300-400位太極門弟子代表,帶著贈與見證書等各種書證二大箱,現場委員都仗義執言終結萬年不死稅單,甚至截至目前已經有超過250位委員接受陳情或連署呼籲撤銷太極門荒唐稅單,當時任財政部次長的張盛和也就是涉案最深的人(台北國稅局長)卻裝作對此案不熟,在立委要求下張盛和也上台表示當年(2010年)8月就會撤銷,大家算算2010年8月至今已經六年半了,仍然沒有解決,官員都騙人民、欺騙立委,到現在都還沒有撤銷,騙了20年。
劉明哲呼籲大家自己的國家自己救,只有靠人民力量才能平反這一切,導正正在崩壞的國家,因為國家訂有不得違法徵收的法律,但是國稅局假藉增加稅收之名,陷國家於不義。歷史上法國大革命,人民就是反對不合理稅制,將稅官送上斷頭台。他舉當初洪仲丘事件,人民的力量讓軍事法院走入歷史,而台北商業大學黃士洲副教授統計現在行政法院稅務訴訟人民勝訴率只有2-3%,行政法院法官要自重,無法公平裁判,有可能人民的力量也會讓行政法院走入歷史,再者美國民意都有廢掉國稅局之說,全民覺醒讓政府聽到民意,人民正在寫歷史,民眾有力的建言將會是使財經幫解體的力量。
輔仁大學企管系兼任助理敎授魏賜聰表示,我們的立法權臣服於行政機關,立一個完全無法保護納稅人的法案,無法解決目前稅捐機關恣意濫權。他引用最高行政法院法官帥嘉寶的話,說我們的稅法只有幾張紙的份量,一般先進國家是100條,是租稅法定主義寫得很清楚,但我們的稅捐稽徵法只有51條,有如開個天窗給國稅局恣意裁量,需要大修。魏賜聰舉納保法為例,三讀通過後99.9%的納稅人不知道本法的內容。與立法院標榜的國會與「民意零距離、零時差」的落實相距遙遠。
魏賜聰從太極門稅捐冤錯假案評析納稅者權利保護法,逐條剖析是如何與人民權利背道而馳,並提出修法建言,例如第9條,解釋函令除了應該要公開之外,幾千條在戒嚴時期就訂的解釋令及年代久遠不合時宜的都該被廢除,回歸租稅法定主義。第11條,稅捐稽徵機關之調查應明定課稅單位必須在發單之前,製作有利與不利清單及裁量意見,並讓納稅人閱卷及複製,否則本條文形同虛設。並且明訂不得依檢察官移送的資料做為課稅依據,個案發單課稅之前,應通知當事人說明,未經納稅人辯解之稅單無效。
魏賜聰提到第18條稅務專業法庭,審判人的來源應跳脫現在行政法院的法官成員,重新對外招法稅學者、律師、會計師、人權律師擔任,並訂定任期制及淘汰規則與競業條款,期間列入公務員年資。第19條設置納稅者權利保護諮詢會,外部委員的成份應排除由稅捐機關退休或接受財政部或稅捐單位案件的人士。第20條納稅者權利保護官,任用之辦法應訂定原則性規範供行政機關遵循,且應由第三方公正稅捐法律專業者擔任,排除行政部門推派的人員並應公開招考,否則又是打假球、假改革,自己人如何監督自己人?如何保護納稅人?
魏賜聰指出納稅者權利保護法第21條提到,課稅處分、復查或訴願決定因違法而受法院撤銷或變更,自法院作成撤銷或變更裁判之日起逾十五年未能確定其應納稅額者,不得再行核課。這一條是最關鍵卻又訂的非常離譜,這變成稅捐機關保護條款。第21條若為強化納稅者救濟保障,起算日應該以開單日起算,調查權以5年或7年為限,最高也不應超過刑事妥速審判法的8年期限,並一併取消訴願先繳一半稅額的規定。
稻江科技管理學院行動科技學系張哲維副教授表示:「今天最重要就是要救台灣!」為何20年來每任總統都說要改革,但都是改假的,不敢真改革?為何現實中沒有五權分立?因為被強姦了。大家有吃過八爪章魚嗎?國稅局就是八爪章魚的頭,抓住五權與總統府,讓它們不敢動,所以都沒有真改革,動都不動,只有頭發號施令,如果要解決國稅局破壞一府五院體制,第一要公民覺醒、第二要依法行政、第三嚴懲違法官員。
圖一:萬能科大劉明哲兼任助理教授,呼籲自己的國家自己救,導正正在崩壞的國家。
圖二:輔仁大學企管系兼任助理敎授魏賜聰表示,立法權臣服於行政機關,立納保法無法解決目前稅捐機關恣意濫權。
圖三:稻江科技管理學院行動科技學系張哲維副教授表示:「今天最重要就是要救台灣。」