神氣家族《法稅真改革 良心救台灣 (三十七)》
【記者李竹申/台北報導】經濟衰退,年輕人窮忙的現今台灣社會,被直指為肇禍主因之一的稅制問題,到底如何醫治?12月16日早上八點半中視神氣家族《法稅真改革 良心救台灣 (三十七)》將播出日前在國立高雄大學人文社會科學院舉辦的「法稅真改革 良心救台灣」系列論壇,高雄大學法學院院長廖義銘、高雄大學財經法律系教授張永明及林石猛律師與會,指出稅法教育應有公平正義的觀念,舉證責任應回歸稅制單位,人民應共同關注稅制改革,法官應有憲法意識,才能醫治稅制問題,朝向公平正義前進。
高雄大學法學院長廖義銘表示,臺灣的稅法教育應有公平正義的法治觀念,否則久了就像癌細胞在身體擴散轉移,攻擊正常細胞,等發現需化學治療時,都已太晚了。他認為要防範於未然,應從尚未增長轉移時便對症下藥,小到可以忽略不見無所謂的小事,越容易累積而沒處理,反而影響力最大。他所謂的法制之癌,就是在行政、司法與立法過程中,一些小到被忽視,卻容易對法治社會產生病變與轉移的事,像稅法裁量判決都不是依證據,穿鑿附會社會觀感,通常是一種違反法定主義的擴張解釋,還得讓人民自己負舉證責任。他呼籲,不能放任有權力的人,有機會這樣做,還視而不見,才能防範於未然。
高雄大學財經法律系教授張永明指出,人生除了死亡,另一個無法躲的便是稅。憲法明文規定人民有納稅義務,因此需制定公平明確的稅法,稅法影響層面相當廣泛,對年輕世代而言,沒有所得就沒繳稅,但容易被忽略的是,像是營業稅,人大概從出生後就開始繳營業稅了,因為需要購物。甚至在學校打工還是會有扣繳憑單,需要跟父母合併申報,一樣有繳納稅捐。目前稅制已經廣到不管有沒有錢,都要被課稅,與其任人宰割,不如大家共同參與投入醫治稅制之癌行列,透過群眾的參與,讓稅制更完善。他期望透過稅改論壇,能讓稅法朝向公平合理正義前進,讓更多人關注,開創美好未來。
林石猛律師認為,在法庭上陳述的所謂社會觀感,其實是違反罪刑法定主義的,若在稅法上就是違反租稅法,取之有道就是租稅法定主義,取之不滅就是比例原則,不能殺雞取卵。美國獨立戰爭就是因為稅的問題引發,國家必須要警惕,一張稅單就足以令人傾家蕩產,不能不關心!國窮出酷吏,多數人都覺得口袋很緊,結果最近每年都超徵上千億的稅,課稅時錙銖必較,花錢時像泥沙亂撒,因而引發社會追求租稅正義,不信租稅正義喚不回的情形。稅捐稽徵法第11條規定,稅捐機關故意以不正當方法取得的自白,跟事實不相符者,不得作為課稅跟處罰的依據。他表示當該法條初制定時,他嚇一跳,因為這就表示,若稅捐機關故意以不正當的方法取得的自白,「跟事實相符就可以當證據!」他認為,台灣立法院訂出如此離譜的法律,難怪當時被國外媒體封為全球最無能的國會之一。另外,他指出納保法第11條之3存在著兩種不確定的法律概念適用可能,情節輕微與否、是否符合公共利益,事實上裁量權決定全在法官手上,若法官沒有憲法意識,不知道憲法是在保障人權,法律規定得再完美也沒用。再者,稅務案件屢戰屢敗的原因,在於舉證責任分配錯誤以及官官相護,才是稅務訴訟最大的問題。
圖一:高雄大學法學院院長廖義銘表示,臺灣的稅法教育應有公平正義的法治觀念,否則久了就像癌細胞在身體擴散轉移,攻擊正常細胞,等發現需化學治療時,都已太晚了。
圖二:高雄大學財經法律系教授張永明指出,人生除了死亡,另一個無法躲的便是稅。與其任人宰割,不如大家共同參與投入醫治稅制之癌行列,透過群眾的參與,讓稅制更完善。