納稅人控訴 該繳多少稅官說了算？
記者張若渝/台北報導
憲法第19條規定：人民有依「法律」納稅之義務。但常令納稅人感覺困擾的是，政府明明也訂了繳稅的法律，但是稅務人員常常依解釋函令課稅，甚至有時根本只依稅務人員的「心證」來課稅，但因為救濟無門，或訴訟期間曠日廢時，令人民有口難言。

以爭取司法稅法改革為宗旨的法稅改革聯盟曾接獲許多稅災戶投訴。例如有位張姓小姐指稱，其83年任職於某營造公司，因為公司業績很好，因此年年被查帳，但不論帳做得如何正確，也依規定年年繳稅，但查核人員仍堅持踢掉一些項目，要求補稅。張小姐告知這些做法是前一位查核人員所為之指導，質疑不同人卻有不同做法？沒想到查核人員卻回答，反正她們公司很賺錢，補一些稅讓他好辦事。最後為了讓其交差，公司只好與其協商補稅。張小姐表示，公司都是向政府合法標得的工程，每個案件都有合約，每一次請款都要開發票都依照合約走，根本無從逃漏稅。但查稅人員卻說如果不肯補繳就要依合約書內估價計算，幾乎每次都要補繳2%至6%的稅，雖被告知有申訴管道，但老闆不想惹麻煩，寧可花錢消災息事寧人。

後來因為不景氣，搶標的人又多，公司根本沒有利潤，業務幾乎停擺，為節省開銷，公司遷回老闆住家的地下室，6坪不到的空間。沒想到隔年老闆收到個人補稅單，要補公司租金每月2萬元收入的稅。張小姐洽詢承辦人，為何在汐止偏僻的地下室6坪空間，要租金2萬元？沒想到承辦小姐回說她「覺得」是這個價格？張小姐問她要不要去現場看一下？或是附上照片？承辦小姐居然又說，反正沒多少錢，稅款也繳了，等明年收到稅單再辦理調整。

稅務機關行政權過大，早已為人詬病。開店做生意的何小姐表示，她的店舖有找會計師記帳，該繳的稅也都繳了，沒想到換了個承辦的稅務人員之後，三天兩頭來查幾年前的帳，不勝其擾。她跟會計師商量之後，為了順利做生意，只好繳了一點錢了事。後來會計師說隔壁藥局沒有配合，稅務人員竟然專挑假日查稅，在門口按碼錶算人頭。何小姐覺得很無奈，大家都依法繳稅，國稅局為何要把人民當成賊？

還有位陳先生是賣電腦的經銷商，每月也都撥款請人記帳，每個月也繳了發票稅，每年該申報的營利事業所得稅也都有繳納。但民國85年時卻收到國稅局的公文，指稱其公司的帳務記得不完整，需罰款50萬元。當時社會上流傳許多電腦經銷商獲利不少的新聞，於是國稅局便針對這些經銷商查稅，明明該繳的稅一毛也不敢少，但卻被挑剔說記帳的格式和國稅局人員認定的標準不同，而被扣上作帳不實與欠稅的帽子，被迫罰款50萬元。陳先生不得已只好向地下錢莊借錢。公司本就經常左支右絀，根本就不賺錢，加上這件事更如雪上加霜，幾年後就倒閉了，也對家庭造成很大的影響。

輔仁大學財經法律學系教授黃源浩曾表示，法國近期通過一個新的法律，對於納稅義務人的個人課稅，前一年度所有的稅捐跟處罰的價值當中，不可以超過該年度總額的50%，亦即總收入200萬元，再怎麼課、怎麼罰，最多只能課到100萬元，國家不容許稅捐機關核課超過收入一半。而在台灣他看過太多當事人，因為一個稅務事件沒處理好，而造成傾家蕩產的慘況。黃源浩舉桃園地區某建商為例，該建商蓋了一批房屋出售，因故漏繳5%營業稅，結果遭稅捐單位處罰10倍，如100萬的5%營業稅是5萬，五棟是250萬，罰了10倍，2500萬，結果公司馬上倒閉。

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