恪遵行政中立，嚴守軍人分際 (馬祖新聞網-大台灣新聞網)

恪遵行政中立，嚴守軍人分際
壹、前言
每當選舉活動期間，掌管公務員之人事體系，必會宣示有關遵守行政中立之規定；要求依職務性質與輔選活動可能具有衝突性者，應遵守政治道德與行政分際。此等宣示，正是行政中立、職務分際及端正選風所必要的。軍人是政府官員或者公務人員體系之中，比較特殊的職業。軍人效忠國家與憲法，自不應該有特定之政治立場。但軍人的政治權利，當然是憲法保障的，不可任意加以剝奪。因此，軍人投票時可以有自己的政黨偏好或候選人選擇，然應避免涉入與選舉有關的政治活動。同時，保持軍隊中立，也是任何黨派及個人應遵守的義務。
貳、國軍官兵應有的認知
國軍一切作為均應服膺民主、嚴守法治、保持行政中立，戮力戰訓本務，成為社會安定與國家安全的堅實屏障。基此，我國軍官兵應有以下認知：
一、貫徹憲法精神，堅定軍隊國家化
《憲法》第138條規定：全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民；第139條規定：任何黨派及個人不得以武裝力量為政爭之工具。此條文不僅明確軍人有關行為之限制，亦明示各黨派不得強制軍人配合為之不符合行政中立的情事。《國防法》第6條規定：中華民國陸海空軍，應超出個人、地域及黨派關係，依法保持政治中立。現役軍人，不得為下列行為︰一、擔任政黨、政治團體或公職候選人提供之職務。現役軍人違反前項規定者，由國防部依法處理之。此部分，並非是軍人沒有應有之選舉與參政權，而是要考慮軍人本身所擁有之資源及身分，因此在履行必要之公民義務時，必須以高度的自制與民主素養，展現國軍捍衛民主的決心與風範。
二、恪遵行政中立，確維軍人榮譽
國軍長期以來，在維持憲政體制中扮演了非常重要角色，歷次選舉國軍官兵均恪遵憲法、貫徹軍隊國家化、服從政府領導、持恆戰訓任務，已是保國衛民及國家安定的重要力量。國軍官兵們應瞭解，「軍隊國家化」不但是臺灣在邁向民主化過程中之支撐力量，更是安定軍隊、穩定軍心，使國家避免捲入無謂政爭，朝向專業化、現代化發展最關鍵的基石。因此，選舉期間在營區內不應該討論涉及政黨有關情事、避免競選文宣品流入營區、不得張貼競選標語、看板、旗幟、及在外嚴守軍人不干預政治及不參與政治活動之要求，並履行行政中立的準則。
三、崇尚民主真諦，捍衛民主憲政
臺灣的民主進程是在面臨中共軍事威脅和統戰攻勢的兩手策略之下，穩健、順利地進行各項民主改革與經濟發展。我國行憲的成就，除了國人同胞的努力之外，以《憲法》守護者為職責的國軍，在我國制憲與行憲過程中，無論是解除戒嚴、國會全面改選、總統直接民選以及政黨輪替，各種選舉活動儘管政黨競爭再激烈，國軍始終嚴守分際，所扮演恪遵憲法規範、護衛民主憲政的忠誠角色，也是我國憲政能成功推行的重要關鍵因素。因此，我們一方面除了要珍惜憲政成果、落實《憲法》的精神與共識，以更優質的憲政成就，來謀求國家長遠的發展；另一方面也要持續教育全體國軍官兵崇尚民主真諦，嚴守「行政中立」立場，貫徹「依法行政」規範，為光大我國民主憲政理想與發展，全心全意貢獻心力。
參、結語
軍隊國家化的法制已經完備，經由長期的實踐檢驗，國軍不管面臨了多麼嚴峻的挑戰與考驗，均能夠秉持行政中立的立場，戮力勤訓精練、構建可恃的戰力。中華民國是一個民主成熟的國家，不論是執政黨或是在野黨贏得選舉的勝利，都不會影響軍人對於國家的效忠，這就是因為軍人能嚴守憲法規範、堅守行政中立原則，使得國家的民主政治擁有極高的評價，而軍人也獲得人民的敬重與信賴。國軍官兵更應堅守憲法賦予的角色與責任，嚴守行政中立的行事原則，達成維護民主、捍衛國家安全的使命，贏得社會大眾的支持與肯定。

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