在世界潮流、現代戰爭型態與國家資 源分配之下，決定戰爭勝負的乃高科技與軍人素質高低之比，再也不是以 量取勝；在我國正推動軍事事務革命之際，軍人
因其可變、多變特質而產生無限能量與動力的高度價值，使個人對國軍若採行「募兵制」使趨向專業化軍隊提高戰力，並依明確的軍事戰略，刺激兵役制度改革方向、規劃兵源的需求與獲得、使兵力結構與武器投資得有合理分配，並使兵力能在預算限制下獲得最佳組合，建立專業軍隊；加強經濟建設、改善民生、致力於國力提升，軍隊的招募成為必然。