全民勒緊褲帶
財政部限縮薪資所得扣除額項目 專家：違反大法官釋憲精神

（記者張修文/綜合報導）政府祭出減稅方案，是否真照顧到人民的基本生活？專家表示，財政部限縮薪資所得扣除額項目，根本違反大法官釋憲精神！大法官745號解釋量能課稅原則，個人所得稅是對「剩餘所得」課稅，現行狀況卻是按財政部規定課稅，課完稅才是人民的「剩餘所得」！《全民公審》第64集第1段（https://reurl.cc/YNd4o）邀請資深會計師張進德、林光炫及稅務律師陳祖祥，從這次減稅方案，深入具體分析我國稅制現況，並提出見解。

資深稅務會計師林光炫表示，台灣稅制還有改善空間，例如從扣除額來看，薪資所得扣除額項目財政部限縮到三項，而且不能超過所得的3%，違反大法官釋憲的精神；長照扣抵額每人每年十二萬也不夠請看護，還把所得稅率20%以上排除在外，而教育學費特別扣除額每年兩萬五千元也與實際相距甚遠，「你還要乘以你的稅率」，才是少繳的額度。他還指出，政府說要鼓勵生育，然僅從前端的婚後報稅來看，雖雙薪家庭薪水可以分開報，但利息和其它收入還是要合併報，口號跟政策不一，形同「婚姻懲罰稅」。

亞洲大學會計資訊學系客座教授張進德會計師認為要「輕稅救經濟」。他提到大法官745號解釋量能課稅原則，個人所得稅是對剩餘所得課稅；但現在並不是，「很多費用不能課(減)，卻照樣被課稅！」而且依照以往課稅手法，還可能動不動就把中小企業收入單價調高，或把成本逕行核定，多出兩、三倍的稅額，或說某項費用跟業務無關，就把它剔掉。他表示，以前兩稅合一，在公司所繳的營利事業所得稅，可以抵個人所得稅，現在被取消，還多出20%的營所稅，而且公司實際管理處在台灣，也要被當成是台灣的公司來課稅，簡直都在抓中小企業，「所以稅政一直沒有改革！」

張進德指出，凡牽涉到人民基本權的，一定要法律條文來規定，像是所得稅法第24條竟有225則解釋令，就違反法律保留原則，用解釋令規定，表示法律不明確，代表這個法律條文無效，整個稅法都是違法違憲的。他甚至直言，以前是十惡不赦的惡政，現在稍微減少一點還不是德政，實際上只是稍微增加一點免稅額來騙選票！

資深稅務律師陳祖祥則認為稅制改革連半套都不到。他表示，《納稅者權利保護法》通過之後，最高行政法院的某一個庭已做出比較多保護納稅者權利的判決，然而其他高等行政法院及國稅局依然故我，在態度上沒有任何改變！至於國稅局課稅資料足不足夠，理由充不充分？陳祖祥表示，國稅局在核課通知書裡面從來都沒講清楚過，都要人民透過訴願，了不起在訴願當中給你回個文，說是根據哪一個條文，所以課多少稅，整個課稅的基礎事實都沒有明確說明其法令依據，只有國稅局所認定的課稅事實，直接跳到結論，過程當中完全沒說明，這種情形至今仍然沒有改變。

圖一：資深稅務會計師林光炫表示，薪資所得扣除額項目財政部限縮到三項，而且不能超過所得的3%，違反大法官釋憲的精神。

圖二：亞洲大學會計資訊學系客座教授張進德會計師認為要「輕稅救經濟」，以前是十惡不赦的惡政，現在稍微減少一點還不是德政。

圖三：資深稅務律師陳祖祥認為稅制改革連半套都不到，整個課稅的基礎事實都沒有明確說明其法令依據。