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發稿日：2025/05/08 06:53:00 PM

發稿人：站長 | 修改新聞稿

【雞犬升天的都市更新】誰在分配正義中被犧牲？

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在都市更新的美麗包裝背後，潛藏著結構性的不公，而這一切亂象的源頭，不能不追究政府本身的制度設計與縱容！      根據現行都更制度，更新後的權利分配主要依據的是「土地貢獻度」，也就是持有多少土地，就能分回多少重建後的樓地板面積。乍看公平，實則忽略了數以萬計的「有房無地者」、以及土地持分極小卻長年使用的住戶。這群人明明也生活在同一棟老屋裡，卻因制度設計被排除在主要受益人之外，未來甚至可能買不起自己曾經居住的社區。      或許也有持分恰當的地主會有不平之鳴，認為該地主早年不正因為不想繳納地價稅，才故意減少自己的土地持分嗎？但其實問題的源頭，就是因為早年政府管控不嚴，允許土地、房屋可以分別持有所衍生的後患，要解決這樣的問題其實很簡單，補稅並加計利息，作為該戶應補繳之費用，另外再補上取得成本的價差，不就解決了嗎？      但更荒謬的是，單純以土地作分配的邏輯，卻反而造成另一批不當獲利者，例如原本擁有「既成道路」的地主——也就是那些土地被劃設為公設、早已不需繳納地價稅、無法建築的持有人，竟能透過都市更新程序成為重建單元的一員，還能分回高額建築權利，變成名副其實的最大受益者。      最讓人咋舌的，莫過於「畸零地合併」的漏洞利用。一塊因形狀不規則、面積狹小、原本難以獨立開發的小地，甚至是用極低價格購入、與基地僅一牆之隔的鄰地，只要被合併納入更新單元，竟可憑空獲得高達50%的額外容積獎勵。這種「雞犬升天式」的暴利模式，對原住戶而言，是一種制度性的不平，對社會整體而言，更是對資源分配公平的踐踏。      都市更新應該是解決老舊社區安全與機能問題的政策工具，而不是特定地主套利的籌碼。當「持有」遠大於「居住」的價值，真正居住者被犧牲，都市就不再屬於人民，而是變成少數人用制度玩出來的資本遊戲。      改革都市更新分配機制，回到「人本居住」的初心，才是真正的都更正義。                   歡迎加入站長的LINE，共同點亮一根蠟燭：         歡迎加入「都更之家」共學！      站長的都更良心書：如何創造都更多贏！   https://www.books.com.tw/products/0010994487?srsltid=AfmBOooGxI-BX3b3qwHck9uoT7xnD4QuooGF9fu-U5pqoNO-S6bfdwzE

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