新北市危老重建實務經驗分享 胡偉良(品嘉建設股份有限公司董事長) 講義連結:新北市危老重建實務經驗分享 重點節錄: 當前老屋改建推動不易的主要原因: 一、以為公寓因擁有較多的土地持分,所以價值較高。 很多住戶常誤以為原來4、5層樓的老房子在改建後成為10幾層的大樓,這當中的差異就是建商的暴利,因此自然產生建商剝削、暴利的不信任感勞力人口的斷層,從事改建的勞工缺工日益嚴重,日後改建會愈來愈不容易,老屋的房價愈來愈低已經是不可逆的趨勢,也就是說沒有改建共識的 老舊公寓建築,其房價是遠遜於大樓。 二、以為老屋改建是別人求我,所以我有條件拿翹。 雙北市曾獲選全球天災前十大高風險城市,老屋屋主若還抱著等待別人來找你,或人家找了你,你卻推三阻四,自以為「老屋改建是別人求我,所以我有條件拿翹」的心態,那不僅是斷送了改建住新屋的契機,更因此喪失了「財富倍增」和「更安全居宅」的大好機會。 三、以為自己現在居住的地區和居所是稀世珍寶、唯我獨尊。 很多住戶因為住慣了原地區,總會認為自己的地段是千中選一的稀世珍寶,具有絕對的稀有和獨特性。但是也因為屬於老舊區域,所以既存的道路、巷弄都比較不完善,若不能改建,等房子更老了,房子更不適合居住時,整個區域不免走向逐漸衰敗沒落的命運,國外已有太多的類似案例。 四、年紀大了不願意改變 人年紀愈大愈不喜歡改變現狀,這些老人家總是覺得自己年紀大了,等下一代繼承之後再來改建好了,但是依現在的狀況來看,都更改建的容積獎勵愈來愈少,也許在改建之前發生了天災,那時再後悔可能都來不及了。 五、人心的貪婪 很多住戶一方面怕建商賺太多,又怕分的比別人少,因此總想成為最後一個簽約的人。最怕的是無上限的貪婪需索。政府立意雖然良善,卻忽略了人性的貪婪。政府一直喊出新的都更優惠,反而讓屋主認為,今天有這個優惠出來,下面還會有更優惠的內容『那越早改建的,不就變成呆子了嗎?』 六、因為無知產生的抗拒 俗語說:「窮生奸計方能富,富長良心方能安。」窮人因為賺錢不容易,所以常怕吃虧,甚至還有一夕致富的投機心理,因此常易在改建中提出一些不合理的要求,一方面是拒絕改變的心理,另方面則是想要不勞而獲,藉機暴富,結果是造成改建破局。 七、其他因素 共同原因: 1. 法定容積在300 %以下的基地很難分回原面積。 2. 民眾的錯誤認知:大多數民眾都期待,換回的坪數多,也不想出錢。不只一坪換一坪,甚至更多。 3. 騎樓的佔用空地、頂樓加蓋。 4. 產權問題:有些區域屋主有地上物卻沒地、有地沒屋,甚麼問題都有。 5. 房價的下修趨勢:民眾所得未見提升、年改造成的衝擊、2003年以來的投資(機)浪潮耗竭了購屋的動能。 6. 不勞而獲的心理: 大多數的屋主不願意和建商分享利潤,卻又不肯拿錢出來,就只好寄望於銀行資金,自己蓋,「但每每打起算盤,一想到之後房子可能賣不出去,所有貸款壓力都會回到自己身上,因而心都冷掉了,另外,很多人也不是不想拿錢,而是沒那麼多錢,前端還可以土建融借款,不過,如果後端要再貼錢,很多人是拿不出來的。 “ 通常改建戶總希望共同負擔費用能夠盡量壓低,但如果碰上景氣下滑,房屋價值沒有預期的高,建造成本也壓不下來時,這時候是很容易產生問題的。 ” 改建成功的致勝關鍵: 一、資訊透明,微利、少利,讓住戶分回最多 二、減少住戶的風險承擔 三、提供全方位的老屋改建方案 四、互信和夥伴關係是改建成功的關鍵因素 五、針對不同人性需求的解決方案,這才是解決危老改建的重中之重。 “ 為了推廣老屋改建,政府培訓了大批的危老推動師,在這些危老培訓師的大力鼓吹下,讓民眾重新燃起了貪念。” “ 這麼大量的危老推動師進入市場後為了搶食市場大餅,又不諳真正的改建費用,以致於低估了成本,造成民眾簽署了改建同意書後,卻又找不到廠商承接,或因為入不敷出,犧牲了品質或甚至變成無法交屋的爛尾樓。” 因為改建戶總希望共同負擔費用能夠盡量壓低,但如果碰上: 一、房屋價值沒有預期的高 二、建造成本比預期的高也壓不下來 三、改建廠商漏估或低估成本 均可能導致:房子拆了卻無法續建、品質低落的房屋、和大量的爛尾樓、這時,怎麼善後?
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