都市更新案動輒得咎,除了行政訴訟官司一堆,刑法也有所謂的使公務員登載不實罪,或是圖利罪,甚至還有貪污治罪條例;而稅捐稽徵法更有逃漏稅的懲罰問題。 但如果是公務人員參與都市更新審議,並且藉由預算制度讓實施者不法獲利,就小心有刑法131條適用的問題: 《刑法第131條》主要針對公務員濫用職權的情形,若政府官員在執行公務時濫用權力,造成損害或圖利他人,可能會違法並受到刑事處罰。這條文規定的核心是防止公務員在履行職責時的不當行為,特別是當他們利用職權獲取私利或損害公共利益時。 在都市更新領域,尤其是與土地或建物的徵收、拆遷、重建有關的過程,若公務員或政府機構在處理都市更新計畫時有不當行為,則有可能涉及《刑法第131條》的相關條文。以下是幾個潛在的關聯點: 1. 濫用職權 在都市更新過程中,公務員或政府機構若違反規定,濫用權力來推動某些特定的都市更新計畫,可能會損害當地居民或企業的權益。比如,濫用都市更新計劃的決策權,為特定建設商或土地開發商提供不正當利益,這樣的行為可能構成《刑法第131條》的違法行為。 2. 圖利行為 在都市更新過程中,若政府或公務員故意將都市更新項目指向某些特定企業或開發商,或者將土地徵收價格設定過低或過高,可能會被視為圖利他人,並且這樣的行為也可能會觸犯刑法第131條,尤其是當該行為未能遵循法律程序,損害了土地所有者或當地居民的利益。 3. 不當徵收與拆遷 都市更新過程中的不當徵收或強制拆遷,若公務員在操作過程中不依法律程序行事,或者不公開透明,造成財產損失或居民不當對待,這也可能構成濫用職權的情形。例如,若徵收過程中存在為某些特定利益方謀取私利的行為,就可能觸及刑法第131條。 4. 司法審查與刑事責任 若都市更新中的這些濫用或圖利行為被發現,受害者(如被徵收土地的業主或當地居民)可以依法提出訴訟,並向檢察機關報案,若案件被查實,相關公務員可能會面臨刑事起訴,依《刑法第131條》處理。 另外在都市更新的審議與核定過程中,若相關機構或人員存在不當干預、為特定方謀取不正當利益,確實可能會涉及圖利問題。這類情況通常會觸及法律規定,特別是與公務員的職責與誠信有關的條文,除了《刑法第131條》,還有《貪污治罪條例》。 以下是幾種可能的圖利問題,這些問題可能出現在都市更新案件的審議與核定過程中: 1. 偏袒特定開發商或利益團體 在都市更新計畫中,若決策者或審議人員有意讓某些開發商或企業在競標或徵收過程中獲得不正當利益,這樣的行為便屬於「圖利他人」。這可能發生在徵地過程中,某些開發商透過不正當途徑獲得低價土地,或者在選擇開發商時偏袒某些特定的企業,對其他企業造成不公平競爭。 公務員如果有職權濫用的問題,就很容易觸法。 2. 徵收價格不公或不透明 都市更新項目中,徵收土地或房屋的價格應該遵循市場價格或依法依規進行公正定價。如果土地或財產的徵收價格過低,或是徵收過程中對特定人員或企業有偏袒,可能會被視為圖利行為。這種情形可能導致土地或房屋所有者的利益受損,並可能引發法律糾紛。 可能的法律問題:這樣的徵收行為可能會被認為是未依法律程序執行,造成不正當利益分配,並可能構成「圖利」行為,從而涉嫌違反《刑法第131條》。 3. 不透明的決策過程與利益輸送 都市更新的審議過程若缺乏透明性,公眾無法了解具體的決策依據與過程,可能會增加圖利的風險。如果有利益團體或特定企業在未經公開競標或不正當手段下獲得開發許可或參與決策過程,這也是一種潛在的圖利行為。 可能的法律問題:這種情況可能會被認為是公共資源的不當分配,並且可能涉及貪污、圖利等問題,觸犯《貪污治罪條例》或《刑法第131條》。 如何防止圖利問題 公開透明:所有都市更新計畫的審議過程、徵收價格、土地開發計畫等應該公開透明,並接受社會監督。 法律與程序的嚴格遵循:都市更新計畫必須依照法律規定進行,所有的徵收、拆遷、計畫核准等應該依照合法程序進行,並且需要有獨立的審查機構進行審核。 利益衝突的管理:政府機構應避免與特定企業或開發商建立過於密切的關係,並應設置防止利益衝突的規範。 總結 都市更新的審議與核定過程中,若存在不公正、偏袒、徵收價格不透明等情形,就有可能涉及圖利問題,這不僅對公共資源的公平分配構成威脅,也可能觸犯法律。為了避免這類問題,政府必須加強審議過程的透明性,並確保所有決策都能依法依規進行,避免濫用權力或造成不正當利益輸送。 如果都市更新過程中的政府官員或機構濫用職權、圖利他人、未依法律程序操作,則可能構成刑法第131條所規範的犯罪行為,並可能面臨刑事責任。因此,在都市更新項目中,保障透明、公正和合法性,對防止這些法律風險至關重要。 歡迎加入站長的LINE,共同點亮一根蠟燭: 歡迎加入「都更之家」共學! 站長的都更良心書:如何創造都更多贏! https://www.books.com.tw/products/0010994487?srsltid=AfmBOooGxI-BX3b3qwHck9uoT7xnD4QuooGF9fu-U5pqoNO-S6bfdwzE
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